Question 1

┬┐Qu├® dona la Ley 24.025 y a qui├®n?

Accepted Answer

Dona a la Municipalidad de la ciudad de Santa Fe el dominio de los terrenos del Terrapl├®n de Alto Verde: desde el ex Varadero Cassanello sobre el canal de derivaci├│n hasta la boca exterior sobre el canal de acceso, en una extensi├│n aproximada de diez kil├│metros de largo por cincuenta metros de ancho. Eran propiedad de la Administraci├│n General de Puertos.

Question 2

┬┐Por qu├® hac├¡a falta esta ley?

Accepted Answer

Porque el municipio s├│lo ten├¡a la tenencia de esos terrenos, cedida a t├¡tulo precario y gratuito por una resoluci├│n del 20 de agosto de 1975: el due├▒o segu├¡a siendo la Administraci├│n General de Puertos. En 1982, por el Decreto Municipal 3178, el municipio vendi├│ lotes que no eran suyos. Quien no es due├▒o no puede transmitir el dominio, as├¡ que esas ventas quedaron sin poder escriturarse ni inscribirse. La ley le da al municipio el t├¡tulo que le faltaba.

Question 3

┬┐La donaci├│n se puede usar para cualquier fin?

Accepted Answer

No. El art├¡culo 2 dice que se efect├║a "al exclusivo efecto de posibilitar la regularizaci├│n jur├¡dica de las ventas efectuadas por la Municipalidad de Santa Fe como consecuencia del Decreto Municipal N┬░ 3178 del 19 de mayo de 1982". Es una donaci├│n con destino determinado por la propia ley.

Question 4

┬┐Qu├® pasa con las concesiones que ya exist├¡an sobre esos terrenos?

Accepted Answer

Se mantienen. El art├¡culo 3 dispone que si existieran concesiones a particulares, subsisten hasta el vencimiento previsto, y una vez producido ese vencimiento los terrenos pasan al dominio perfecto de la Municipalidad de Santa Fe. Es decir, el municipio recibe el dominio pero con esas concesiones vigentes hasta que caduquen.

Question 5

┬┐El municipio recibe deudas junto con los terrenos?

Accepted Answer

No. El art├¡culo 3 exige que la transferencia se haga libre de deudas o grav├ímenes: los pasivos que pesaran sobre los inmuebles no se trasladan al municipio.

Question 6

┬┐Fue vetada o promulgada con observaciones?

Accepted Answer

No. Fue promulgada de hecho el 10 de diciembre de 1991: el Poder Ejecutivo dej├│ vencer el plazo del art├¡culo 80 de la Constituci├│n Nacional sin promulgarla ni devolverla al Congreso. Sin decreto de promulgaci├│n no hay veto posible, as├¡ que los cuatro art├¡culos rigen ├¡ntegros.

Question 7

┬┐D├│nde se puede leer el texto oficial?

Accepted Answer

InfoLeg tiene la ficha de la norma pero no el archivo de texto. El texto oficial est├í disponible en el Sistema Argentino de Informaci├│n Jur├¡dica (SAIJ), que publica el facs├¡mil del Bolet├¡n Oficial del 19 de diciembre de 1991 (n├║mero 27.288) bajo el identificador LNN0028550.

Question 8

¿Qué establece el artículo 1 (Donaci├│n a la Municipalidad de Santa Fe del dominio de los terrenos del Terrapl├®n de Alto Verde)?

Accepted Answer

Este art├¡culo cambia el due├▒o de la franja de tierra del Terrapl├®n de Alto Verde: sale del patrimonio de la Administraci├│n General de Puertos y pasa, en donaci├│n, a la Municipalidad de la ciudad de Santa Fe. La franja se describe por sus extremos ÔÇödesde el ex Varadero Cassanello, sobre el canal de derivaci├│n, hasta la boca exterior, sobre el canal de accesoÔÇö y por su tama├▒o aproximado: diez kil├│metros de largo por cincuenta metros de ancho. El art├¡culo tambi├®n deja constancia de la situaci├│n anterior, que es la clave de todo el asunto: desde una resoluci├│n del 20 de agosto de 1975 el municipio ten├¡a s├│lo la tenencia, a t├¡tulo precario y gratuito. Tenencia no es dominio: el municipio ocupaba y administraba, pero el due├▒o era el ente nacional.

Question 9

¿Qué establece el artículo 2 (Fin exclusivo de la donaci├│n: regularizar las ventas del Decreto Municipal 3178 de 1982)?

Accepted Answer

Ac├í est├í el motivo de la ley, dicho por la ley misma. La donaci├│n no es un beneficio libre para el municipio: se hace "al exclusivo efecto" de que puedan regularizarse jur├¡dicamente las ventas de lotes que el municipio ya hab├¡a hecho en 1982 por el Decreto Municipal 3178. En 1982 el municipio vendi├│ sin ser due├▒o, as├¡ que los compradores quedaron sin poder obtener escritura. Al recibir el dominio, el municipio puede reci├®n ahora transmitirlo v├ílidamente y sanear esas operaciones. El "exclusivo efecto" es tambi├®n un l├¡mite: fija el destino de la donaci├│n.

Question 10

¿Qué establece el artículo 3 (Transferencia libre de deudas y subsistencia de las concesiones hasta su vencimiento)?

Accepted Answer

Dos reglas sobre c├│mo llega el inmueble al municipio. Primera: libre de deudas o grav├ímenes, es decir sin hipotecas ni pasivos que sigan pegados al terreno. Segunda: si hab├¡a concesiones otorgadas a particulares sobre la franja, no se caen con el cambio de due├▒o; siguen vigentes hasta la fecha de vencimiento que ten├¡an, y cuando ese plazo se cumple el municipio queda con el dominio perfecto, o sea sin ese derecho de un tercero encima. Es la soluci├│n que protege al concesionario que hab├¡a invertido confiando en su contrato y, al mismo tiempo, le asegura al municipio que la limitaci├│n es temporal.

Question 11

¿Qué establece el artículo 4 (Comunicaci├│n al Poder Ejecutivo)?

Accepted Answer

F├│rmula de cierre con la que el Congreso remite la ley sancionada al Poder Ejecutivo para su promulgaci├│n y publicaci├│n. No tiene contenido propio. En este caso el Poder Ejecutivo no dict├│ decreto de promulgaci├│n: dej├│ vencer el plazo del art├¡culo 80 de la Constituci├│n Nacional y la ley qued├│ promulgada de hecho el 10 de diciembre de 1991.

Ley 24.025

Donaci├│n a la Municipalidad de Santa Fe de los terrenos del Terrapl├®n de Alto Verde propiedad de la Administraci├│n General de Puertos