Question 1

┬┐Qu├® concede la Ley 24.031?

Accepted Answer

El uso ÔÇöno la propiedadÔÇö del terreno que ocupa el muelle y el edificio social de la Asociaci├│n Civil de Pescadores de Buenos Aires, en la avenida Costanera Norte, como prolongaci├│n imaginaria r├¡o adentro de la avenida Sarmiento, en la ciudad de Buenos Aires. La concesi├│n es por el t├®rmino de noventa y nueve a├▒os.

Question 2

┬┐La asociaci├│n pasa a ser due├▒a del terreno?

Accepted Answer

No. La ley concede el uso, no el dominio. El terreno sigue siendo un bien p├║blico: lo que la asociaci├│n obtiene es un derecho de uso de plazo muy largo, pero no la propiedad, y por eso no puede disponer del terreno como si fuera propio.

Question 3

┬┐Puede la asociaci├│n ceder o vender ese derecho de uso?

Accepted Answer

No. El art├¡culo 2 dice que el uso concedido "tiene car├ícter de intransferible". Est├í pensado para esa asociaci├│n en particular: no puede cederse, venderse ni transmitirse a otra entidad.

Question 4

┬┐Puede la asociaci├│n construir lo que quiera en el terreno?

Accepted Answer

No. El art├¡culo 2 limita el uso a lo necesario para el mantenimiento del muelle y del edificio social actuales, y admite eventualmente su reforma o su sustituci├│n por otro de dimensiones similares. Esa ├║ltima frase es la clave: la ley permite renovar o reemplazar lo que ya est├í, no ampliar la ocupaci├│n ni levantar algo mayor.

Question 5

┬┐Hasta cu├índo rige la concesi├│n?

Accepted Answer

El plazo es de noventa y nueve a├▒os contados desde la ley, que fue sancionada el 20 de noviembre de 1991 y publicada el 19 de diciembre de 1991. Es una concesi├│n que se proyecta hasta fines del siglo XXI.

Question 6

┬┐Fue vetada o promulgada con observaciones?

Accepted Answer

No. Fue promulgada de hecho el 11 de diciembre de 1991: el Poder Ejecutivo dej├│ vencer el plazo del art├¡culo 80 de la Constituci├│n Nacional sin promulgarla ni devolverla al Congreso. Sin decreto de promulgaci├│n no hay veto posible, as├¡ que los tres art├¡culos rigen ├¡ntegros.

Question 7

┬┐D├│nde se puede leer el texto oficial?

Accepted Answer

InfoLeg tiene la ficha de la norma pero no el archivo de texto. El texto oficial est├í disponible en el Sistema Argentino de Informaci├│n Jur├¡dica (SAIJ), que publica el facs├¡mil del Bolet├¡n Oficial del 19 de diciembre de 1991 (n├║mero 27.288) bajo el identificador LNN0028551, y en el propio Bolet├¡n Oficial de esa fecha, primera secci├│n, p├ígina 2.

Question 8

¿Qué establece el artículo 1 (Concesi├│n del uso del terreno del muelle y del edificio social por noventa y nueve a├▒os)?

Accepted Answer

Este art├¡culo le da a la Asociaci├│n Civil de Pescadores de Buenos Aires el derecho de usar, por noventa y nueve a├▒os, el terreno donde est├ín su muelle y su edificio social. La palabra que importa es "uso": no se transfiere la propiedad, porque el terreno es de dominio p├║blico. La ubicaci├│n se describe sin plano ni nomenclatura catastral, con una referencia geogr├ífica que alcanza para identificarla: la avenida Costanera Norte, en la prolongaci├│n imaginaria r├¡o adentro de la avenida Sarmiento, en la ciudad de Buenos Aires. El plazo de noventa y nueve a├▒os es el m├íximo habitual de las concesiones de uso: sirve para justificar inversiones de largo aliento sin que el Estado se desprenda del suelo.

Question 9

¿Qué establece el artículo 2 (El uso es intransferible y se limita al mantenimiento de lo existente)?

Accepted Answer

Ac├í est├ín los l├¡mites de la concesi├│n, y son tres. Primero: el uso es intransferible, o sea que la asociaci├│n no puede cederlo, venderlo ni pasarlo a otra entidad; se le concede a ella y a nadie m├ís. Segundo: el uso queda limitado a lo necesario para mantener el muelle y el edificio social "actuales", los que ya exist├¡an cuando se dict├│ la ley, as├¡ que la concesi├│n no habilita a ocupar m├ís terreno. Tercero: se admite reformar o sustituir esas construcciones, pero por otras "de dimensiones similares"; es decir, se puede renovar lo viejo, no agrandarlo. Le├¡dos juntos, los tres l├¡mites muestran qu├® quiso hacer el Congreso: consolidar lo que hab├¡a, sin abrir la puerta a que la ocupaci├│n de la ribera creciera.

Question 10

¿Qué establece el artículo 3 (Comunicaci├│n al Poder Ejecutivo)?

Accepted Answer

F├│rmula de cierre con la que el Congreso remite la ley sancionada al Poder Ejecutivo para su promulgaci├│n y publicaci├│n. No tiene contenido propio. En este caso el Poder Ejecutivo no dict├│ decreto de promulgaci├│n: dej├│ vencer el plazo del art├¡culo 80 de la Constituci├│n Nacional y la ley qued├│ promulgada de hecho el 11 de diciembre de 1991.

Ley 24.031

Concesi├│n de uso por noventa y nueve a├▒os a la Asociaci├│n Civil de Pescadores de Buenos Aires del terreno de su muelle y edificio social