Volver al listado

Ley 24.044

DerogadaNacional

Sanciones por infracciones al r├®gimen de publicidad de tabaco (modificaci├│n de la Ley 23.344)

Sanción:27 de noviembre de 1991Promulgación:23 de diciembre de 1991BO:31 de diciembre de 1991Ver fuente oficial
3artículos
control del tabacopublicidad de cigarrillossanciones administrativassalud p├║blicamultasveto parcial
Contexto de la ley

Resumen ejecutivo

La Ley 23.344 de 1986 obligaba a incluir la advertencia sanitaria en los envases y limitaba la publicidad de cigarrillos, pero no tra├¡a un r├®gimen de sanciones propio: era una prohibici├│n sin consecuencia. Esta ley cierra el hueco. El art├¡culo 3┬░ bis que incorpora fija la multa, designa autoridad de aplicaci├│n a la Subsecretar├¡a de Industria y Comercio, exige sumario previo que asegure el derecho de defensa y abre un recurso ante la C├ímara Nacional de Apelaciones en lo Penal Econ├│mico dentro de los cinco d├¡as de notificada la sanci├│n, que se interpone y funda ante la propia Subsecretar├¡a, la que debe elevarlo con el sumario en diez d├¡as. El art├¡culo 3┬░ ter afecta la recaudaci├│n: toda la plata de las multas deb├¡a ir a campa├▒as de investigaci├│n y divulgaci├│n de la lucha antitab├íquica y de defensa de los no fumadores, realizadas por entidades de bien p├║blico sin fines de lucro. El Poder Ejecutivo promulg├│ la ley con una observaci├│n puntual: el segundo p├írrafo del art├¡culo 3┬░ bis, que actualizaba trimestralmente los montos por el ├¡ndice de precios mayoristas no agropecuarios del INDEC tomando como base julio de 1990, qued├│ fuera porque el art├¡culo 7 de la Ley de Convertibilidad de Convertibilidad prohib├¡a toda indexaci├│n a partir de abril de 1991. Sin actualizaci├│n, la multa en australes qued├│ licuada por la inflaci├│n y perdi├│ efecto disuasivo. En 2011 la Ley 26.687 (Control del Tabaco) de Control del Tabaco reemplaz├│ todo el r├®gimen y derog├│ expresamente la Ley 23.344 y esta modificatoria.

Objetivo

Dotar de sanciones al r├®gimen de publicidad y advertencia sanitaria del tabaco de la Ley 23.344 y destinar lo recaudado a campa├▒as antitab├íquicas.

Problema que resuelve

La Ley 23.344 fijaba obligaciones a la industria del tabaco pero no preveía multa alguna para el que las incumpliera, ni autoridad que la aplicara, ni procedimiento. En la práctica era una norma sin dientes: incumplirla no costaba nada.

A quiénes alcanza

industria tabacaleraanunciantes y agencias de publicidadmedios de comunicaciónentidades de bien público de lucha antitabáquicano fumadoresautoridad de aplicación en materia de comercio
Análisis jurídico

Obligaciones

  • •Los infractores al r├®gimen de la Ley 23.344 quedaban sujetos a multa de 500.000 a 50.000.000 de australes, a valores de julio de 1990 (hoy sin efecto por la derogaci├│n de 2011).
  • •La autoridad de aplicaci├│n deb├¡a instruir un sumario previo que asegurara el derecho de defensa antes de aplicar la multa.
  • •La Subsecretar├¡a de Industria y Comercio deb├¡a elevar a la C├ímara el recurso interpuesto junto con el sumario dentro de diez d├¡as.
  • •Toda la recaudaci├│n de las multas deb├¡a destinarse a campa├▒as de investigaci├│n y divulgaci├│n de la lucha antitab├íquica y de defensa de los no fumadores realizadas por entidades de bien p├║blico sin fines de lucro.

Derechos que reconoce

  • •Derecho de defensa del sumariado: la multa no pod├¡a aplicarse sin sumario previo que lo asegurara.
  • •Derecho a recurrir la resoluci├│n sancionatoria ante la C├ímara Nacional de Apelaciones en lo Penal Econ├│mico dentro de los cinco d├¡as de notificada.
  • •Derecho de las entidades de bien p├║blico sin fines de lucro a que la recaudaci├│n de las multas financiara sus campa├▒as antitab├íquicas.

Casos de uso

  • •Una tabacalera publicaba avisos sin la advertencia sanitaria exigida por la Ley 23.344: reci├®n con esta ley hab├¡a multa aplicable.
  • •Un sancionado por la Subsecretar├¡a de Industria y Comercio presentaba el recurso ante ese mismo organismo dentro de cinco d├¡as, y la Subsecretar├¡a lo elevaba con el sumario a la C├ímara en lo Penal Econ├│mico.
  • •Una asociaci├│n antitab├íquica sin fines de lucro ped├¡a financiamiento para una campa├▒a de divulgaci├│n invocando el destino de las multas del art├¡culo 3┬░ ter.

Preguntas frecuentes

No. La Ley 26.687 (Control del Tabaco) de Control del Tabaco, sancionada en 2011, derog├│ en su art├¡culo 41 la Ley 23.344 y su modificatoria, esta Ley 24.044 (sanciones a la publicidad de tabaco). Hoy las infracciones en materia de publicidad, promoci├│n y advertencias sanitarias del tabaco se sancionan por el r├®gimen de la Ley 26.687 (Control del Tabaco).