Question 1

┬┐Qu├® transfiere esta ley?

Accepted Answer

Las tierras remanentes del Plan Regulador del Valle de Uspallata: 8.222 hect├íreas y 3.249 metros cuadrados, en el departamento mendocino de Las Heras. Ese remanente es lo que queda de la superficie originariamente asignada a los fines de la Ley 14.169 despu├®s de descontar dos cosas: las transferencias de dominio ya realizadas por escrituras y la superficie que el Estado nacional se reserv├│, a trav├®s del Estado Mayor General del Ej├®rcito, para que siguieran funcionando sus unidades militares en el valle.

Question 2

┬┐Por qu├® el Ej├®rcito ten├¡a tierras en Uspallata?

Accepted Answer

Porque la Ley 14.169 hab├¡a afectado tierras del Valle de Uspallata a un Plan Regulador con ├│rganos nacionales, en el que el Estado Mayor General del Ej├®rcito ten├¡a un papel central. Esta ley no le quita al Ej├®rcito lo que necesita: el art├¡culo 1 aclara que la superficie reservada para la continuaci├│n del funcionamiento de sus unidades militares queda fuera de la transferencia. Lo que pasa a Mendoza es el remanente.

Question 3

┬┐Qu├® pas├│ con el Plan Regulador?

Accepted Answer

El art├¡culo 5 da por concluida la existencia y la actividad de los ├│rganos nacionales que interven├¡an en ├®l, y el desarrollo, la continuidad y la jurisdicci├│n del plan pasan a la provincia de Mendoza. Con una precisi├│n importante para la provincia: subsisten en su favor todos los beneficios y exenciones inherentes al plan regulador que estuvieran vigentes a la fecha de la ley, de modo que no recibe una obligaci├│n desnuda sino el plan con sus ventajas.

Question 4

┬┐Qui├®n inscribe las tierras a nombre de Mendoza?

Accepted Answer

La propia provincia. El art├¡culo 3, invocando el art├¡culo 1810 del C├│digo Civil entonces vigente ÔÇöla norma que exig├¡a escritura p├║blica para las donaciones de inmueblesÔÇö, faculta al Gobierno de Mendoza para que, a trav├®s de su Escriban├¡a General de Gobierno, realice todos los actos necesarios para inscribir el dominio en el Registro P├║blico de la Propiedad y en las reparticiones p├║blicas que correspondan. Es una soluci├│n pr├íctica: evita que cada inscripci├│n deba tramitarse ante escriban├¡as nacionales.

Question 5

┬┐Y las tierras que todav├¡a no estaban medidas?

Accepted Answer

El art├¡culo 4 lo resuelve: la misma facultad del art├¡culo anterior se ejerce respecto de la superficie remanente no mensurada, en la medida en que la mensura se vaya concretando, hasta completar la superficie del convenio. Sin esta previsi├│n, la parte no mensurada habr├¡a quedado en un limbo hasta que una nueva ley la contemplara.

Question 6

┬┐Por qu├® el sitio no muestra el listado de lotes del art├¡culo 2?

Accepted Answer

Porque no podemos garantizar su exactitud. El art├¡culo 2 contin├║a en el Bolet├¡n Oficial del 19 de junio de 1992 con el detalle de varios cientos de lotes, cada uno con su superficie, sus l├¡mites, sus rumbos, sus ├íngulos en grados, minutos y segundos y su nomenclatura catastral, a lo largo de cinco p├íginas a cuatro columnas. Esta ley no est├í publicada en InfoLeg y la ├║nica fuente disponible es el facs├¡mil del Bolet├¡n Oficial, que es una imagen escaneada sin capa de texto: transcribir a mano esa cantidad de n├║meros implicar├¡a un riesgo cierto de error en datos que tienen valor registral. Preferimos mostrar la parte dispositiva verbatim y remitir, para el detalle, al Bolet├¡n Oficial y al plano 1694 de la Direcci├│n Provincial de Catastro de Mendoza, departamento de Las Heras, donde las fracciones est├ín individualizadas.

Question 7

┬┐Qu├® significa que fue "promulgada de hecho"?

Accepted Answer

Que el Poder Ejecutivo no la promulg├│ ni la vet├│ dentro del plazo constitucional y qued├│ promulgada autom├íticamente el 15 de junio de 1992. Como no hubo decreto de promulgaci├│n, no pudo haber observaciones: los seis art├¡culos rigen tal como se sancionaron.

Question 8

¿Qué establece el artículo 1 (Aprobaci├│n del convenio de transferencia de 1988)?

Accepted Answer

El art├¡culo que da sustento legal a todo lo dem├ís: aprueba el convenio firmado el 5 de julio de 1988 entre las tres partes interesadas ÔÇöel Ej├®rcito como titular de las tierras, el Consejo del Plan Regulador como ├│rgano del plan y el Ministerio de Gobierno de Mendoza como receptorÔÇö y ya ratificado por Mendoza mediante el decreto provincial 3205. Define con precisi├│n el objeto: no todas las tierras del plan, sino el REMANENTE, que se obtiene restando dos cosas de la superficie originaria asignada por la Ley 14.169: lo que ya se hab├¡a escriturado a particulares en d├®cadas de colonizaci├│n, y lo que el Ej├®rcito se reserva para seguir operando sus unidades militares en el valle. El resultado son 8.222 hect├íreas y 3.249 metros cuadrados. La aclaraci├│n de que el convenio "forma parte integrante de la presente ley" es la que le da fuerza legal a sus seis cl├íusulas, que en el Bolet├¡n Oficial se publican a continuaci├│n del articulado.

Question 9

¿Qué establece el artículo 2 (Transferencia definitiva y gratuita de las fracciones a Mendoza)?

Accepted Answer

La transferencia propiamente dicha, con tres notas relevantes. Es definitiva y gratuita: Mendoza no paga y no hay condici├│n de reversi├│n. Comprende no s├│lo la tierra sino todo lo edificado, cercado y plantado, m├ís los usos y servidumbres y "cuanto m├ís por derecho corresponda", es decir la totalidad de los derechos asociados al inmueble. Y remite la identificaci├│n al plano 1694 de la Direcci├│n Provincial de Catastro de Mendoza, departamento de Las Heras, que es el documento t├®cnico donde cada fracci├│n est├í delimitada. ADVERTENCIA SOBRE ESTE TEXTO: el art├¡culo contin├║a en el Bolet├¡n Oficial con el listado de varios cientos de lotes ÔÇözona urbana, fracciones y parcelas ruralesÔÇö, cada uno con su superficie en metros cuadrados, sus cuatro l├¡mites, sus rumbos, sus ├íngulos expresados en grados, minutos y segundos y su nomenclatura catastral, a lo largo de cinco p├íginas a cuatro columnas. Ese listado NO se reproduce ac├í. La raz├│n es de fiabilidad: esta ley no est├í publicada en InfoLeg y la ├║nica fuente es el facs├¡mil escaneado del Bolet├¡n Oficial del 19 de junio de 1992, sin capa de texto, de modo que transcribir esa cantidad de n├║meros a mano implicar├¡a un riesgo cierto de introducir errores en datos de valor registral. Para el detalle de cada fracci├│n corresponde consultar el Bolet├¡n Oficial 1┬¬ Secci├│n del 19 de junio de 1992 n├║mero 27.412, p├íginas 2 a 6, o directamente el plano 1694 de Catastro de Mendoza.

Question 10

¿Qué establece el artículo 3 (Facultad de la Escriban├¡a General de Gobierno de Mendoza para inscribir el dominio)?

Accepted Answer

Resuelve el problema instrumental: una ley puede disponer la transferencia, pero el dominio de un inmueble se perfecciona con escritura e inscripci├│n registral. El art├¡culo invoca el art├¡culo 1810 del C├│digo Civil de V├®lez Sarsfield ÔÇöque exig├¡a escritura p├║blica para las donaciones de bienes inmueblesÔÇö y le da a Mendoza la facultad de hacer todo el tr├ímite por s├¡ misma, a trav├®s de su propia Escriban├¡a General de Gobierno, tanto en el Registro P├║blico de la Propiedad como en las dem├ís reparticiones. Sin esta facultad, cada una de las cientos de fracciones habr├¡a requerido intervenci├│n de escriban├¡as del Estado nacional, con la demora previsible. Nota: el C├│digo Civil citado fue reemplazado en 2015 por el C├│digo Civil y Comercial, cuyas normas sobre forma de la donaci├│n de inmuebles cumplen hoy esa funci├│n.

Question 11

¿Qué establece el artículo 4 (Extensi├│n de la facultad a la superficie remanente no mensurada)?

Accepted Answer

Cubre un hueco pr├íctico que de otro modo habr├¡a quedado abierto por a├▒os. Al momento de la ley una parte de las 8.222 hect├íreas todav├¡a no estaba mensurada, y por lo tanto no figuraba individualizada en el plano 1694 al que remite el art├¡culo 2. Este art├¡culo dispone que la facultad de escriturar e inscribir se extienda tambi├®n a esa superficie, a medida que la mensura se vaya concretando, hasta completar el total del convenio. Es una autorizaci├│n anticipada: Mendoza no necesita una nueva ley cada vez que termina de medir una fracci├│n.

Question 12

¿Qué establece el artículo 5 (Conclusi├│n de los ├│rganos nacionales y paso del Plan Regulador a Mendoza)?

Accepted Answer

El art├¡culo que completa el traspaso, y el de mayor alcance institucional. Tres decisiones en una oraci├│n. Primera: se disuelven los ├│rganos nacionales que interven├¡an en el Plan Regulador del Valle de Uspallata, entre ellos el Consejo que firm├│ el convenio: la estructura nacional deja de existir. Segunda: el desarrollo, la continuidad y la jurisdicci├│n del plan pasan a la potestad de la provincia de Mendoza, que ya no ejecuta un plan ajeno sino uno propio. Tercera, y decisiva para que el traspaso no fuera una carga: subsisten en favor de la provincia todos los beneficios y exenciones inherentes al plan regulador que estuvieran vigentes a la fecha de la ley. Los planes de colonizaci├│n sol├¡an tener franquicias impositivas y beneficios asociados; sin esta cl├íusula, la provincia habr├¡a recibido las obligaciones del plan y perdido sus ventajas.

Question 13

¿Qué establece el artículo 6 (Comunicaci├│n al Poder Ejecutivo)?

Accepted Answer

Cl├íusula de cierre: el Congreso comunica la ley al Poder Ejecutivo para su promulgaci├│n. El Ejecutivo no se pronunci├│ dentro del plazo constitucional y la ley qued├│ promulgada de hecho el 15 de junio de 1992, sin observaciones.

Ley 24.084

Aprobaci├│n del convenio de transferencia del Valle de Uspallata a la provincia de Mendoza