Question 1

┬┐Qu├® transfiere la Ley 24.172 y a qui├®n?

Accepted Answer

El dominio de dos inmuebles del Estado nacional que pertenec├¡an a la Junta Nacional de Granos, en la ciudad de Concepci├│n del Uruguay (Entre R├¡os), a la Municipalidad de esa ciudad y sin costo. Son la manzana 511, donde est├í la construcci├│n conocida como "Barraca Hansa" (matr├¡cula 115.622), y la manzana 461, formada por dos fracciones unidas (matr├¡cula 115.623).

Question 2

┬┐La Municipalidad puede hacer lo que quiera con los terrenos?

Accepted Answer

No. La transferencia se hace "con el cargo" de destinos concretos y con plazo. En la manzana 461 debe construir grupos habitacionales dentro de cinco a├▒os. Y la manzana 511 no se queda: debe transferirla de inmediato, gratis y en pleno dominio, a la Asociaci├│n de Taller Protegido Ayuda al Discapacitado (ATPADIS).

Question 3

┬┐Qu├® es ATPADIS y qu├® tiene que hacer?

Accepted Answer

Es la Asociaci├│n de Taller Protegido Ayuda al Discapacitado. Recibe la manzana 511 con la Barraca Hansa y todo lo construido, cercado y plantado en ella, con el cargo de construir all├¡, en cinco a├▒os, el Complejo Hogar Taller Protegido de Producci├│n de Ayuda al Discapacitado. Los talleres protegidos de producci├│n est├ín regulados por la Ley 24.147, sancionada el mismo a├▒o.

Question 4

┬┐Qui├®n tiene prioridad para las viviendas?

Accepted Answer

El personal de la Junta Nacional de Granos que re├║na las exigencias de necesidad que se establezcan. La ley se sancion├│ en pleno desmantelamiento del organismo, as├¡ que la preferencia funciona como una medida de reparaci├│n para los trabajadores que quedaban sin empleo.

Question 5

┬┐Qu├® pasa si no se cumplen los cargos?

Accepted Answer

El texto no incluye una cl├íusula expresa de reversi├│n, pero al ser transferencias gratuitas con cargo se aplican las reglas generales de la donaci├│n con cargo: el incumplimiento del destino o del plazo habilita a exigir el cumplimiento y puede dar lugar a la revocaci├│n. Es decir que no son entregas incondicionales.

Question 6

┬┐Por qu├® la ley describe los terrenos con tanto detalle?

Accepted Answer

Porque una ley que transfiere dominio tiene que individualizar el inmueble de manera indubitable para que se pueda escriturar e inscribir en el registro. De ah├¡ las medidas, los linderos, las matr├¡culas (115.622 y 115.623) y los antecedentes dominiales. Ese nivel de detalle es lo que permite que un escribano instrumente la transferencia sin necesidad de otra norma.

Question 7

┬┐El texto tiene erratas?

Accepted Answer

S├¡, y se reproducen verbatim porque as├¡ est├ín en la fuente oficial: "ubica dos" en lugar de "ubicados", palabras cortadas como "CENTIME TROS" y "CENTI METROS", un lindero por el Sur repetido dos veces, y una superficie escrita como "4.351.4768 m2", que es incoherente con el resto de las medidas del mismo p├írrafo. Para cualquier uso registral conviene cotejar con el t├¡tulo y la matr├¡cula, no con la transcripci├│n.

Question 8

┬┐Sigue vigente?

Accepted Answer

S├¡, no fue derogada ni modificada. Dicho eso, es una ley de acto ├║nico: su objeto se agot├│ al perfeccionarse las transferencias, y los plazos de cinco a├▒os de los cargos vencieron en la segunda mitad de los a├▒os noventa.

Question 9

¿Qué establece el artículo 1 (Transferencia gratuita de las manzanas 511 y 461 a la Municipalidad de Concepci├│n del Uruguay)?

Accepted Answer

Es el acto de transferencia. El Estado nacional entrega gratis, en pleno dominio, dos inmuebles que estaban afectados a la Junta Nacional de Granos en Concepci├│n del Uruguay: la manzana 511, con la construcci├│n conocida como "Barraca Hansa" (matr├¡cula 115.622, hoy en las calles Doctor Scelzi e I. Sartorio, unos 3.648,90 m2 seg├║n mensura), y la manzana 461, formada por dos fracciones unidas (matr├¡cula 115.623, Boulevard Irigoyen esquina Maip├║, unos 4.713,63 m2 seg├║n mensura). El art├¡culo parece interminable pero el detalle no es adorno: una ley que transfiere dominio tiene que individualizar el inmueble sin margen de duda ÔÇömedidas, linderos, matr├¡cula y antecedente dominialÔÇö para que un escribano pueda escriturar y el registro inscribir sin necesidad de otra norma. Dos advertencias de lectura: el texto se reproduce verbatim, con las erratas de la fuente oficial ("ubica dos" por "ubicados", palabras cortadas como "CENTIME TROS", un lindero por el Sur repetido y la superficie escrita como "4.351.4768 m2", que no cierra con el resto de las medidas del p├írrafo). Para cualquier uso registral hay que cotejar con el t├¡tulo y la matr├¡cula, no con esta transcripci├│n.

Question 10

¿Qué establece el artículo 2 (Los cargos: viviendas en la manzana 461 y taller protegido en la 511)?

Accepted Answer

Ac├í est├í la contraprestaci├│n que convierte la entrega en una donaci├│n con cargo, y no en un regalo. Son dos cargos. Primero: en la manzana 461 el municipio debe construir grupos habitacionales dentro de cinco a├▒os, y en las adjudicaciones debe dar preferencia al personal de la Junta Nacional de Granos que re├║na las exigencias de necesidad que se establezcan; la ley se sancion├│ mientras ese organismo se desmantelaba, as├¡ que la prioridad funciona como una reparaci├│n para los trabajadores que quedaban sin empleo. Segundo: la manzana 511 no se queda en el municipio. Debe transferirla de inmediato, a t├¡tulo gratuito y con todo lo construido, cercado, plantado y edificado ÔÇöla Barraca Hansa incluidaÔÇö, a la Asociaci├│n de Taller Protegido Ayuda al Discapacitado (ATPADIS), que a su vez tiene cinco a├▒os para construir el Complejo Hogar Taller Protegido de Producci├│n de Ayuda al Discapacitado. La figura del taller protegido de producci├│n est├í regulada por la Ley 24.147, del mismo a├▒o. El texto no incluye una cl├íusula expresa de reversi├│n, pero al tratarse de transferencias con cargo se aplican las reglas generales de la donaci├│n: si el destino o el plazo no se cumplen, se puede exigir el cumplimiento y la donaci├│n es revocable.

Question 11

¿Qué establece el artículo 3 (Comunicaci├│n al Poder Ejecutivo)?

Accepted Answer

F├│rmula de cierre: el Congreso remite la ley al Poder Ejecutivo para su promulgaci├│n y publicaci├│n. Se promulg├│ por el Decreto 1975 del 26 de octubre de 1992 ÔÇöpromulgaci├│n lisa y llana, sin observar ning├║n art├¡culoÔÇö y se public├│ en el Bolet├¡n Oficial del 2 de noviembre de 1992. Nota t├®cnica: en la fuente oficial el encabezado de este art├¡culo aparece sin el guion de separaci├│n ("ARTICULO 3┬░ Comun├¡quese"), lo que hace que los parsers autom├íticos lo pasen por alto y lo peguen al art├¡culo 2. Ac├í se lo separ├│ a mano.

Ley 24.172

Transferencia gratuita de dos inmuebles de la Junta Nacional de Granos a Concepci├│n del Uruguay