Question 1

┬┐Qu├® era el delito de desacato?

Accepted Answer

El art├¡culo 244 del C├│digo Penal castigaba con prisi├│n de quince d├¡as a seis meses a quien provocara a duelo, amenazara, injuriara o de cualquier modo ofendiera en su dignidad o decoro a un funcionario p├║blico a causa del ejercicio de sus funciones o al tiempo de practicarlas. La pena sub├¡a de un mes a un a├▒o si el ofendido era el Presidente, un legislador nacional o provincial, un gobernador, un ministro o un juez.

Question 2

┬┐Por qu├® se derog├│?

Accepted Answer

Porque colocaba el honor de los funcionarios por encima del de cualquier otra persona y funcionaba como una amenaza penal sobre la cr├¡tica p├║blica. La Argentina se comprometi├│ a eliminarlo en el acuerdo de soluci├│n amistosa ante la Comisi├│n Interamericana de Derechos Humanos originado en el procesamiento por desacato del periodista Horacio Verbitsky, por resultar incompatible con la libertad de expresi├│n que garantiza el art├¡culo 13 de la Convenci├│n Americana sobre Derechos Humanos.

Question 3

Entonces, ┬┐hoy puedo decir cualquier cosa de un funcionario?

Accepted Answer

El desacato no existe m├ís, pero siguen vigentes los delitos de calumnias e injurias (art├¡culos 109 y 110 del C├│digo Penal), que protegen el honor de todas las personas por igual. Adem├ís, desde la Ley 26.551 (2009) no son punibles las expresiones referidas a asuntos de inter├®s p├║blico ni las que no sean asertivas. Y siempre puede haber responsabilidad civil por da├▒os.

Question 4

┬┐Qu├® pas├│ con el art├¡culo 6┬║ de la Ley 13.985?

Accepted Answer

Qued├│ derogado por esta misma ley. Castigaba con prisi├│n de un mes a cuatro a├▒os difundir datos econ├│micos, pol├¡ticos, militares, financieros o industriales que el propio texto reconoc├¡a como no secretos ni reservados, conocidos por raz├│n del empleo o la funci├│n. El resto de la Ley 13.985, que reprime el espionaje y el sabotaje, sigue vigente.

Question 5

┬┐Por qu├® la ley cambia el nombre de un cap├¡tulo del C├│digo Penal?

Accepted Answer

Porque el Cap├¡tulo II del T├¡tulo XI del Libro Segundo se llamaba "Desacato" y conten├¡a los art├¡culos 244 (desacato) y 245 (falsa denuncia). Al eliminarse el desacato, el cap├¡tulo qued├│ solo con la falsa denuncia y por eso se lo renombr├│ as├¡. Es el r├│tulo que figura hoy en el C├│digo Penal.

Question 6

┬┐Sigue vigente la Ley 24.198?

Accepted Answer

S├¡. Las derogaciones que dispuso nunca fueron revertidas: el art├¡culo 244 del C├│digo Penal contin├║a derogado y el cap├¡tulo sigue llam├índose "Falsa denuncia". Hubo proyectos para reinstalar el desacato, pero ninguno se convirti├│ en ley.

Question 7

¿Qué establece el artículo 1 (Renombra el Cap├¡tulo II del T├¡tulo XI como "Falsa denuncia")?

Accepted Answer

Cambia el nombre del cap├¡tulo del C├│digo Penal donde viv├¡a el delito de desacato. El Libro Segundo (parte especial), T├¡tulo XI, agrupa los delitos contra la administraci├│n p├║blica; su Cap├¡tulo II se llamaba "Desacato" y conten├¡a dos art├¡culos: el 244 (desacato) y el 245 (falsa denuncia). Como esta misma ley elimina el desacato, el cap├¡tulo se queda solo con la falsa denuncia y por eso pasa a llamarse as├¡. Es un ajuste de r├│tulo, pero necesario: dejarlo llam├índose "Desacato" sin ning├║n art├¡culo de desacato adentro habr├¡a sido incoherente. Ese t├¡tulo sigue siendo el que figura hoy en el C├│digo Penal.

Question 8

¿Qué establece el artículo 2 (Deroga el delito de desacato (art├¡culo 244 del C├│digo Penal))?

Accepted Answer

Este es el coraz├│n de la ley. El art├¡culo 244 castigaba con prisi├│n de quince d├¡as a seis meses a quien "provocare a duelo, amenazare, injuriare o de cualquier modo ofendiere en su dignidad o decoro a un funcionario p├║blico a causa del ejercicio de sus funciones o al tiempo de practicarlas". En los hechos convert├¡a en delito la cr├¡tica ├íspera a funcionarios, con una pena que no exist├¡a si la misma frase se dec├¡a sobre un particular. La derogaci├│n lleg├│ como parte del acuerdo de soluci├│n amistosa que la Argentina alcanz├│ ante la Comisi├│n Interamericana de Derechos Humanos en el caso del periodista Horacio Verbitsky, procesado por desacato: el Estado se comprometi├│ a eliminar la figura por ser incompatible con la libertad de expresi├│n que garantiza el art├¡culo 13 de la Convenci├│n Americana sobre Derechos Humanos. Desde entonces, ofender a un funcionario puede dar lugar ÔÇösi se dan los requisitosÔÇö a los delitos comunes de injurias o calumnias, o a un reclamo civil, pero no a un delito especial por su condici├│n de funcionario. El art├¡culo 244 sigue derogado hasta hoy.

Question 9

¿Qué establece el artículo 3 (Deroga el art├¡culo 6┬║ de la Ley 13.985 (difusi├│n de datos no secretos))?

Accepted Answer

Elimina otra figura penal que operaba como freno a la difusi├│n de informaci├│n. La Ley 13.985, de 1950, reprime el espionaje, el sabotaje y la traici├│n; su art├¡culo 6┬║ castigaba con prisi├│n de un mes a cuatro a├▒os a quien, sin autorizaci├│n, entregara, remitiera, comunicara, publicara o difundiera datos econ├│micos, pol├¡ticos, militares, financieros o industriales que ÔÇöaclaraba el propio textoÔÇö no eran secretos ni reservados, pero tampoco estaban destinados a ser publicados, y a los que hab├¡a accedido por su empleo, funci├│n, estado o misi├│n. Es decir: castigaba divulgar informaci├│n p├║blica-pero-inc├│moda conocida por trabajar en el Estado. Al derogarse, la filtraci├│n de datos no clasificados dej├│ de ser delito bajo esa ley; siguen en pie los art├¡culos de la 13.985 que castigan el espionaje y la revelaci├│n de informaci├│n efectivamente secreta.

Question 10

¿Qué establece el artículo 4 (Comunicaci├│n al Poder Ejecutivo)?

Accepted Answer

F├│rmula de cierre con la que el Congreso remite la ley sancionada al Poder Ejecutivo para su promulgaci├│n y publicaci├│n. No agrega ninguna regla nueva.

Ley 24.198

Derogaci├│n del delito de desacato