Question 1

┬┐Qu├® obliga exactamente la Ley 24.204?

Accepted Answer

Obliga a las empresas telef├│nicas a proveer un servicio de telefon├¡a p├║blica que las personas hipoac├║sicas o con impedimento del habla puedan efectivamente usar. No es una recomendaci├│n ni un programa de fomento: es un deber a cargo de las prestadoras del servicio telef├│nico.

Question 2

┬┐Qui├®n define c├│mo son los aparatos y d├│nde se instalan?

Accepted Answer

Se acuerda entre las empresas telef├│nicas y la autoridad nacional de comunicaciones. En el texto original de 1993 era la Subsecretar├¡a de Comunicaciones; desde la Ley 26.033 (2005) es la Secretar├¡a de Comunicaciones. El acuerdo deb├¡a alcanzarse dentro de los 180 d├¡as de promulgada la ley.

Question 3

┬┐Usar un tel├®fono p├║blico adaptado cuesta m├ís caro?

Accepted Answer

No deber├¡a. El art├¡culo 3 dispone que las empresas contemplen que el costo a cargo del usuario sea equivalente al de las llamadas hechas desde tel├®fonos p├║blicos convencionales. La redacci├│n es de esfuerzo (contemplar├ín la posibilidad), no una tarifa fijada por ley.

Question 4

┬┐Sigue vigente esta ley?

Accepted Answer

S├¡. Los art├¡culos 1 y 3 conservan su redacci├│n original. El art├¡culo 2 fue sustituido por la Ley 26.033 en 2005, que actualiz├│ la autoridad de aplicaci├│n y sum├│ la obligaci├│n de las empresas de informar anualmente cu├íntos aparatos instalaron y d├│nde, para asegurar una distribuci├│n equitativa.

Question 5

┬┐Qu├® cambi├│ la Ley 26.033?

Accepted Answer

Reemplaz├│ el art├¡culo 2. Adem├ís de actualizar la autoridad de aplicaci├│n a la Secretar├¡a de Comunicaciones del entonces Ministerio de Planificaci├│n Federal, agreg├│ un p├írrafo que exige a las empresas telef├│nicas remitir todos los a├▒os un registro de la cantidad de aparatos instalados y su ubicaci├│n, con el fin expreso de distribuirlos de forma equitativa en n├║mero y lugar.

Question 6

┬┐A qui├®nes alcanza el beneficio?

Accepted Answer

A las personas hipoac├║sicas (con p├®rdida auditiva) y a las personas con impedimento del habla. La ley usa esas dos categor├¡as y no exige acreditar un certificado ni un grado determinado de discapacidad para usar el aparato: el servicio est├í instalado en lugar p├║blico y es de acceso abierto.

Question 7

¿Qué establece el artículo 1 (Obligaci├│n de proveer telefon├¡a p├║blica accesible)?

Accepted Answer

Es el coraz├│n de la ley y est├í redactado como un deber, no como una recomendaci├│n: las empresas telef├│nicas deber├ín proveer un servicio de telefon├¡a p├║blica que las personas hipoac├║sicas o con impedimento del habla puedan usar. La obligaci├│n recae sobre las prestadoras del servicio telef├│nico, no sobre el Estado ni sobre los municipios, y no est├í condicionada a que el usuario acredite un certificado de discapacidad: se trata de aparatos instalados en la v├¡a p├║blica, de acceso abierto. En t├®rminos pr├ícticos supone tel├®fonos con teclado de texto y pantalla (los llamados tel├®fonos de texto o TTY), que permiten comunicarse escribiendo en vez de hablando.

Question 8

¿Qué establece el artículo 2 (Caracter├¡sticas t├®cnicas, cantidad y ubicaci├│n: acuerdo con la autoridad de comunicaciones)?

Accepted Answer

La ley no define ella misma qu├® aparato hay que instalar ni cu├íntos: delega esa definici├│n en un acuerdo entre las empresas y la autoridad nacional de comunicaciones, y le pone plazo (180 d├¡as desde la promulgaci├│n). Es una t├®cnica habitual, porque el detalle t├®cnico envejece m├ís r├ípido que la ley. Atenci├│n: este art├¡culo ya no rige con esta redacci├│n. La Ley 26.033, de 2005, lo sustituy├│ por completo: actualiz├│ la autoridad ÔÇöhoy es la Secretar├¡a de ComunicacionesÔÇö y agreg├│ que las empresas deben remitirle todos los a├▒os un registro de cu├íntos aparatos instalaron y d├│nde, justamente para que la distribuci├│n sea equitativa y no se concentre en unas pocas zonas.

Question 9

¿Qué establece el artículo 3 (Costo equivalente al de un tel├®fono p├║blico convencional)?

Accepted Answer

Fija un criterio de equidad tarifaria: usar el aparato adaptado no deber├¡a salir m├ís caro que usar uno com├║n. La redacci├│n es deliberadamente blanda ÔÇölas empresas contemplar├ín la posibilidadÔÇö, as├¡ que no fija una tarifa ni establece una sanci├│n autom├ítica; expresa el principio de que la accesibilidad no puede convertirse en un sobreprecio para quien la necesita. Es el mismo criterio que despu├®s se generaliz├│ en la normativa de discapacidad: la adaptaci├│n es parte del servicio, no un extra que paga el usuario.

Question 10

¿Qué establece el artículo 4 (Comunicaci├│n al Poder Ejecutivo)?

Accepted Answer

F├│rmula de cierre con la que el Congreso remite la ley sancionada al Poder Ejecutivo para su promulgaci├│n y publicaci├│n. No agrega contenido normativo. En este caso el Ejecutivo no dict├│ decreto de promulgaci├│n: la ley qued├│ promulgada de hecho el 17 de junio de 1993, por el vencimiento del plazo del art├¡culo 80 de la Constituci├│n Nacional, lo que adem├ís descarta cualquier veto parcial.

Ley 24.204

Servicio de telefon├¡a p├║blica para personas hipoac├║sicas o con impedimento del habla