Question 1

┬┐Qu├® hizo exactamente la Ley 24.314?

Accepted Answer

Sustituy├│ entero el cap├¡tulo IV de la Ley 22.431 (art├¡culos 20, 21 y 22) por un texto nuevo y mucho m├ís detallado sobre accesibilidad al medio f├¡sico, agreg├│ plazos de cumplimiento al art├¡culo 28 y sum├│ al art├¡culo 27 la invitaci├│n a las provincias a adherir. No es una ley aut├│noma: su contenido vive dentro de la Ley 22.431.

Question 2

┬┐Qu├® significa que un edificio sea accesible, adaptable, practicable o visitable?

Accepted Answer

Accesibilidad es poder moverse con seguridad y autonom├¡a. Adaptabilidad es que el edificio pueda modificarse con el tiempo para volverse plenamente accesible. Practicabilidad es una adaptaci├│n m├¡nima que permite usar los ├ímbitos b├ísicos. Visitabilidad es lo m├ís acotado: poder entrar y usar los espacios comunes y un ba├▒o. La ley usa estos cuatro niveles para graduar qu├® se le exige a cada tipo de edificio.

Question 3

┬┐De d├│nde sale el pase de transporte gratuito para personas con discapacidad?

Accepted Answer

Del art├¡culo 22 de la Ley 22.431 en la redacci├│n que le dio esta ley: las empresas de transporte colectivo terrestre bajo control nacional deben trasladar gratis a la persona con movilidad reducida entre su domicilio y el establecimiento educativo o de rehabilitaci├│n, y a un acompa├▒ante si la necesidad est├í documentada. La Ley 25.635 (2002) despu├®s ampli├│ ese beneficio.

Question 4

┬┐La ley obliga a adaptar un edificio de vivienda ya construido?

Accepted Answer

En viviendas colectivas existentes al momento de la sanci├│n, la ley manda desarrollar condiciones de adaptabilidad y practicabilidad en los grados y plazos que fije la reglamentaci├│n. Para obra nueva o remodelaci├│n la exigencia es directa: los planos no pueden aprobarse sin las normas de accesibilidad.

Question 5

┬┐Rige en todo el pa├¡s?

Accepted Answer

Es una ley nacional, pero buena parte de lo que regula (veredas, c├│digos de edificaci├│n, tr├ínsito urbano) es competencia local. Por eso el art├¡culo 3 agreg├│ al art├¡culo 27 de la Ley 22.431 la invitaci├│n a las provincias a adherir o incorporar los art├¡culos 20, 21 y 22 a su normativa. En la pr├íctica, en cada jurisdicci├│n hay que mirar tambi├®n la ley provincial y el c├│digo de edificaci├│n municipal.

Question 6

┬┐Sigue vigente?

Accepted Answer

S├¡. El texto que introdujo sigue siendo el cap├¡tulo IV de la Ley 22.431, con la modificaci├│n que la Ley 25.635 hizo al inciso a) del art├¡culo 22 en materia de transporte gratuito.

Question 7

¿Qué establece el artículo 1 (Sustituci├│n del cap├¡tulo IV de la Ley 22.431: accesibilidad al medio f├¡sico)?

Accepted Answer

Este art├¡culo es el coraz├│n de la ley: reemplaza entero el cap├¡tulo IV de la Ley 22.431 (art├¡culos 20, 21 y 22) por un texto nuevo y mucho m├ís detallado. El art├¡culo 20 define qu├® es la accesibilidad y fija los criterios para eliminar las barreras urbanas: veredas anchas y antideslizantes por las que puedan pasar dos personas (una en silla de ruedas), escaleras con pasamanos y rampas de inclinaci├│n transitable, plazas y ba├▒os p├║blicos accesibles, estacionamientos reservados, se├▒alizaci├│n y mobiliario urbano ubicados de modo que no sean obst├ículo para personas ciegas o en silla de ruedas, y obras en la v├¡a p├║blica valladas, iluminadas y con un recorrido peatonal alternativo. El art├¡culo 21 se ocupa de las barreras arquitect├│nicas e introduce cuatro conceptos que despu├®s se usan en toda la normativa de accesibilidad: accesibilidad, adaptabilidad (poder modificar el edificio con el tiempo), practicabilidad (adaptaci├│n m├¡nima de los ├ímbitos b├ísicos) y visitabilidad (poder entrar y usar los espacios comunes y un ba├▒o). Con esos niveles grad├║a qu├® se le exige a los edificios de uso p├║blico y a los de vivienda. El art├¡culo 22 regula las barreras en el transporte: dos asientos reservados por coche, descenso por cualquier puerta, piso antideslizante y lugar para sillas de ruedas y muletas, ubicaciones pr├│ximas a los accesos en avi├│n, incorporaci├│n gradual de unidades adaptadas, estaciones con itinerario peatonal accesible y anuncios por parlante, y el traslado gratuito de la persona con movilidad reducida (y de un acompa├▒ante, si la necesidad est├í documentada) entre su domicilio y el establecimiento educativo o de rehabilitaci├│n.

Question 8

¿Qué establece el artículo 2 (Plazos de adecuaci├│n (agregado al art├¡culo 28 de la Ley 22.431))?

Accepted Answer

Le pone fecha de vencimiento a las obligaciones del art├¡culo anterior, que si no habr├¡an quedado como una declaraci├│n sin exigibilidad. Las adecuaciones de barreras urbanas y de edificios de uso p├║blico deb├¡an completarse dentro de los tres a├▒os desde la sanci├│n de la ley (es decir, hacia marzo de 1997), con las prioridades que fijara la reglamentaci├│n. En materia de vivienda la regla es permanente y opera como filtro previo: ning├║n plano de obra nueva o de remodelaci├│n puede aprobarse si no incorpora las normas de accesibilidad del art├¡culo 21, apartado b). Y en transporte p├║blico el plazo era de un a├▒o desde la reglamentaci├│n, con una sanci├│n expl├¡cita: el incumplimiento puede determinar la cancelaci├│n del servicio.

Question 9

¿Qué establece el artículo 3 (Invitaci├│n a las provincias (agregado al art├¡culo 27 de la Ley 22.431))?

Accepted Answer

La accesibilidad urbana depende en gran medida de competencias locales: veredas, c├│digos de edificaci├│n, tr├ínsito y transporte dentro de cada jurisdicci├│n. Como una ley nacional no puede imponerlas por s├¡ sola, este art├¡culo suma al art├¡culo 27 de la Ley 22.431 la invitaci├│n a las provincias a adherir o a incorporar a su propia normativa los art├¡culos 20, 21 y 22. Por eso, para saber qu├® se exige en un lugar concreto, hay que mirar adem├ís la ley provincial de adhesi├│n y el c├│digo de edificaci├│n municipal.

Question 10

¿Qué establece el artículo 4 (Derogaci├│n de las normas contrarias)?

Accepted Answer

Cl├íusula de cierre que resuelve los conflictos con normas anteriores. Deja sin efecto las disposiciones de la Ley 13.512 (propiedad horizontal) y de la Ley 19.279 (automotores para personas con discapacidad) que se opongan a esta ley, y con la misma l├│gica cualquier otra norma contraria. Importa sobre todo en propiedad horizontal: las restricciones de la 13.512 que impidieran hacer accesible un edificio no pueden invocarse contra las obras de accesibilidad que esta ley manda.

Question 11

¿Qué establece el artículo 5 (De forma)?

Accepted Answer

F├│rmula protocolar de comunicaci├│n al Poder Ejecutivo. No agrega contenido normativo.

Ley 24.314

Accesibilidad de Personas con Movilidad Reducida