Question 1

┬┐A qui├®n protege esta ley?

Accepted Answer

A los terceros ÔÇöcooperativas, municipios, entes provinciales y empresasÔÇö que construyeron redes de distribuci├│n de gas natural con autorizaciones anteriores a la Ley 24.076, el marco regulatorio del gas que privatiz├│ el servicio en 1992.

Question 2

┬┐Cu├ínto tiene que pagar el licenciatario si quiere comprar la red?

Accepted Answer

El art├¡culo 2 fija un piso: el ENARGAS no puede obligar al titular a vender por menos que lo efectivamente invertido en la obra y no recuperado por la explotaci├│n, restadas las amortizaciones que correspondan por el tiempo de uso. Adem├ís la oferta debe ser por la obra completa: no se admiten propuestas parciales.

Question 3

┬┐Qu├® pasa si el titular no quiere vender?

Accepted Answer

Si es una persona de derecho privado y est├í en alguno de los supuestos del art├¡culo 3, adquiere autom├íticamente la calidad de subdistribuidor: sigue prestando el servicio dentro del sistema, ahora como subdistribuidor del licenciatario de la zona.

Question 4

┬┐Qu├® art├¡culos fueron observados?

Accepted Answer

El Decreto 1168/94 observ├│ los incisos b) y e) del art├¡culo 3 y los art├¡culos 5 y 6 completos. Nunca entraron en vigor. El Ejecutivo consider├│ que el inciso b) era redundante con el a), que el inciso e) modificaba sustancialmente la Ley 24.076 y las licencias otorgadas, que el art├¡culo 5 daba ultractividad a autorizaciones ya extinguidas y que el art├¡culo 6 era superfluo por ratificar un principio general del derecho.

Question 5

┬┐Se aplica a cualquier obra de gas?

Accepted Answer

No. El art├¡culo 1 excluye expresamente todo proyecto de emprendimiento que no haya sido aprobado antes de la entrada en vigencia de la Ley 24.076: la ley regula una transici├│n, no un r├®gimen permanente para obras nuevas.

Question 6

┬┐Qu├® plazo tienen los municipios y entes p├║blicos?

Accepted Answer

Seis meses contados desde la audiencia p├║blica o desde que el licenciatario les comunique de manera fehaciente que no adquirir├í la obra, para transformarse en personas jur├¡dicas de derecho privado o transferir las obras a una de ellas. Es la exigencia del art├¡culo 4 de la Ley 24.076, que reserva la prestaci├│n a sujetos de derecho privado.

Question 7

¿Qué establece el artículo 1 (Objeto y exclusi├│n)?

Accepted Answer

Define qu├® regula la ley: la transici├│n de las redes de distribuci├│n de gas natural que construyeron terceros con autorizaciones anteriores a la Ley 24.076. El objetivo es doble: encuadrarlas en el art├¡culo 4 de esa ley (que exige que el servicio lo presten personas jur├¡dicas de derecho privado) y poner reglas al derecho del licenciatario zonal de comprar la obra, previsto en su art├¡culo 16 inciso b). El segundo p├írrafo marca el l├¡mite: los proyectos que no hab├¡an sido aprobados antes de que rigiera la Ley 24.076 quedan afuera.

Question 8

¿Qué establece el artículo 2 (Piso de precio y oferta por la obra completa)?

Accepted Answer

Protege el capital invertido. Si el titular de la obra y el licenciatario zonal no se ponen de acuerdo y el conflicto llega al ENARGAS en audiencia p├║blica, el regulador no puede forzar una venta por debajo de lo efectivamente invertido y no recuperado por la explotaci├│n del sistema, restadas las amortizaciones que correspondan por el tiempo de uso. Adem├ís, la oferta debe ser siempre por el precio total de la obra completa: el licenciatario no puede quedarse con los tramos que le convienen dejando el resto.

Question 9

¿Qué establece el artículo 3 (Conversi├│n autom├ítica en subdistribuidor)?

Accepted Answer

Da una salida al titular privado que no quiere vender: si no acepta expresamente la oferta de compra del licenciatario, pasa a ser subdistribuidor de manera autom├ítica, siempre que encuadre en alguno de los supuestos que enumera. Rigen los incisos a), c) y d); los incisos b) y e) fueron observados por el Decreto 1168/94 y nunca entraron en vigor.

Question 10

¿Qué establece el artículo 4 (Plazo de seis meses para los titulares p├║blicos)?

Accepted Answer

La Ley 24.076 exige que el servicio lo presten personas jur├¡dicas de derecho privado. Este art├¡culo da a los propietarios que son personas de derecho p├║blico ÔÇömunicipios, entes provincialesÔÇö seis meses para adecuarse: transformarse en personas jur├¡dicas de derecho privado o transferir las obras a una de ellas. El plazo se cuenta desde la audiencia p├║blica o desde que el licenciatario les comunique de manera fehaciente que no va a adquirir la obra.

Question 11

¿Qué establece el artículo 5 (Autorizaci├│n del ENARGAS para obras en curso (OBSERVADO))?

Accepted Answer

Este art├¡culo fue observado ├¡ntegramente por el Decreto 1168/94: nunca entr├│ en vigor. Dispon├¡a que el ENARGAS autorizara en un plazo m├íximo de treinta d├¡as el inicio o la continuaci├│n de las obras de personas de derecho privado que a la fecha de sanci├│n de la Ley 24.076 tuvieran proyectos aprobados u obras en ejecuci├│n, y que esas obras quedaran comprendidas en esta ley. El Poder Ejecutivo lo observ├│ por considerar que daba ultractividad a autorizaciones ya extinguidas por el marco regulatorio o por el paso del tiempo y la inactividad de los interesados.

Question 12

¿Qué establece el artículo 6 (Conformidad del propietario para transferir redes (OBSERVADO))?

Accepted Answer

Este art├¡culo fue observado ├¡ntegramente por el Decreto 1168/94: nunca entr├│ en vigor. Prohib├¡a al ENARGAS aprobar convenios de transferencia de redes de distribuci├│n sin verificar antes la conformidad escrita del propietario. El Poder Ejecutivo lo observ├│ por considerarlo superfluo, en la medida en que se limitaba a ratificar un principio general del derecho: nadie puede disponer de una cosa ajena sin el consentimiento de su due├▒o.

Question 13

¿Qué establece el artículo 7 (Deber del ENARGAS de facilitar la transformaci├│n)?

Accepted Answer

Pone una obligaci├│n de colaboraci├│n en cabeza del regulador: cuando la obra no pasa al licenciatario, el ENARGAS debe facilitar con los medios a su alcance que las personas jur├¡dicas de derecho p├║blico titulares de emprendimientos de distribuci├│n de gas se conviertan en personas de derecho privado. Es la contracara del plazo de seis meses del art├¡culo 4: el Estado exige la transformaci├│n y a la vez debe ayudar a que sea posible.

Question 14

¿Qué establece el artículo 8 (Comunicaci├│n al Poder Ejecutivo)?

Accepted Answer

F├│rmula de cierre con la que el Congreso remite la ley sancionada al Poder Ejecutivo. No tiene contenido normativo propio. En este caso el Ejecutivo la promulg├│ parcialmente por el Decreto 1168/94, del 15 de julio de 1994.

Ley 24.348

Defensa de los derechos de los titulares de redes de distribuci├│n de gas construidas antes de la Ley 24.076