Question 1

┬┐Qu├® es lo m├ís importante que cambi├│ la Ley 24.410?

Accepted Answer

Elev├│ las penas de los delitos que protegen la identidad de los menores. Hacer incierta, alterar o suprimir la identidad de un menor de 10 a├▒os, o retenerlo u ocultarlo, pas├│ a tener 2 a 6 a├▒os de prisi├│n (art├¡culo 139 del C├│digo Penal); sustraerlo, retenerlo u ocultarlo, 5 a 15 a├▒os (art├¡culo 146). Adem├ís cre├│ el art├¡culo 139 bis, que castiga con 3 a 10 a├▒os a quien facilita, promueve o intermedia en esos delitos.

Question 2

┬┐Por qu├® esta ley aparece en los juicios por apropiaci├│n de ni├▒os?

Accepted Answer

Porque es la que fij├│ las escalas penales de la sustracci├│n, retenci├│n y ocultamiento de menores y de la alteraci├│n de su identidad. Como muchos de esos hechos comenzaron antes de 1995 y se prolongaron en el tiempo, se discute si corresponde aplicar las penas anteriores ÔÇöm├ís bajasÔÇö o las de esta ley. El debate se conoce como el de la ley penal m├ís benigna en los delitos de ejecuci├│n continuada.

Question 3

┬┐Qu├® pas├│ con el infanticidio?

Accepted Answer

Qued├│ derogado. El art├¡culo 81 inciso 2 del C├│digo Penal preve├¡a una pena atenuada para la madre que mataba a su hijo durante el nacimiento o bajo la influencia del estado puerperal para ocultar su deshonra. Al derogarse, esos hechos se juzgan como homicidio agravado por el v├¡nculo, con la posibilidad de que el juez aplique la atenuante por circunstancias extraordinarias de atenuaci├│n.

Question 4

┬┐Qu├® cambi├│ para los m├®dicos y los funcionarios?

Accepted Answer

El art├¡culo 139 bis los alcanza expresamente: si un funcionario p├║blico o un profesional de la salud comete alguna de las conductas del cap├¡tulo, adem├ís de la pena de prisi├│n sufre inhabilitaci├│n especial por el doble del tiempo de la condena. Sin certificados de parto y firmas m├®dicas la sustituci├│n de identidad de un reci├®n nacido no se sostiene, y la ley lo reconoce.

Question 5

┬┐Por qu├® se tocaron los delitos de falsificaci├│n de documentos?

Accepted Answer

Porque el certificado de parto y el de nacimiento son la pieza que permite inscribir a un chico como hijo propio. La ley los equipar├│ a los documentos destinados a acreditar la identidad (art├¡culo 292) y a los instrumentos p├║blicos (art├¡culo 297), y fij├│ en 3 a 8 a├▒os la pena por insertar datos falsos en ellos (art├¡culo 293). Falsificar un certificado de nacimiento dej├│ de ser una falsedad documental com├║n.

Question 6

┬┐Es cierto que estos delitos no admiten excarcelaci├│n?

Accepted Answer

El art├¡culo 12 de esta ley agreg├│ al art├¡culo 316 del C├│digo Procesal Penal de la Naci├│n una excepci├│n para los delitos de los art├¡culos 139, 139 bis y 146 del C├│digo Penal. Ese criterio autom├ítico fue despu├®s revisado por la jurisprudencia, que exige analizar en cada caso concreto si hay riesgo de fuga o de entorpecimiento de la investigaci├│n, en lugar de negar la libertad solo por el delito imputado.

Question 7

┬┐La ley tambi├®n reform├│ el abandono de persona?

Accepted Answer

S├¡. Reescribi├│ el art├¡culo 106 del C├│digo Penal: la figura b├ísica pas├│ a 2 a 6 a├▒os de prisi├│n, 3 a 10 a├▒os si del abandono resulta un grave da├▒o en el cuerpo o en la salud y 5 a 15 a├▒os si la v├¡ctima muere. Y en el art├¡culo 107 aument├│ en un tercio el m├¡nimo y el m├íximo cuando el autor es el padre, el hijo o el c├│nyuge de la v├¡ctima.

Question 8

¿Qué establece el artículo 1 (Derogaci├│n del infanticidio como figura atenuada)?

Accepted Answer

Elimina del C├│digo Penal el inciso 2 del art├¡culo 81, que conten├¡a la figura del infanticidio: la madre que mataba a su hijo durante el nacimiento o bajo la influencia del estado puerperal para ocultar su deshonra ten├¡a una pena mucho menor que la del homicidio. Al derogarse ese inciso, esos hechos dejan de tener una escala propia y quedan encuadrados en el homicidio agravado por el v├¡nculo del art├¡culo 80 inciso 1, con la posibilidad de que el juez aplique la atenuante por circunstancias extraordinarias de atenuaci├│n que ese mismo art├¡culo prev├®. El fundamento del cambio es que la figura se apoyaba en la idea de "deshonra" de la madre, un concepto que el legislador consider├│ incompatible con el derecho a la vida del reci├®n nacido.

Question 9

¿Qué establece el artículo 2 (Nuevo art├¡culo 106 del C├│digo Penal: abandono de persona)?

Accepted Answer

Reescribe el delito de abandono de persona y sube sus penas. La figura b├ísica castiga a quien pone en peligro la vida o la salud de otro, sea coloc├índolo en situaci├│n de desamparo, sea abandonando a su suerte a alguien incapaz de valerse a quien deb├¡a mantener o cuidar, o a quien el propio autor incapacit├│: la pena pasa a ser de 2 a 6 a├▒os de prisi├│n. Despu├®s vienen dos agravamientos por el resultado: si del abandono resulta un grave da├▒o en el cuerpo o en la salud de la v├¡ctima, la pena es de 3 a 10 a├▒os; si la v├¡ctima muere, de 5 a 15 a├▒os. Lo que se castiga no es el resultado buscado sino haber creado el peligro y haber incumplido el deber de cuidado.

Question 10

¿Qué establece el artículo 3 (Nuevo art├¡culo 107 del C├│digo Penal: agravante por el v├¡nculo familiar)?

Accepted Answer

Agrava el abandono de persona cuando lo comete un familiar directo: los padres contra sus hijos, los hijos contra sus padres o uno de los c├│nyuges contra el otro. En esos casos, tanto el m├¡nimo como el m├íximo de las penas del art├¡culo 106 se aumentan en un tercio. El fundamento es que en esas relaciones el deber de cuidado es m├ís intenso, de modo que el abandono resulta m├ís grave.

Question 11

¿Qué establece el artículo 4 (Nuevo nombre del cap├¡tulo: supresi├│n y suposici├│n del estado civil y de la identidad)?

Accepted Answer

Cambia el t├¡tulo del Cap├¡tulo II del T├¡tulo IV del Libro II del C├│digo Penal, que pasa a llamarse "Supresi├│n y suposici├│n del estado civil y de la identidad". No es un retoque cosm├®tico: al incorporar la palabra "identidad" junto al "estado civil", el legislador define el bien jur├¡dico que el cap├¡tulo protege y da la clave de lectura de los art├¡culos que la ley reforma a continuaci├│n. Es la traducci├│n penal del derecho a la identidad.

Question 12

¿Qué establece el artículo 5 (Nuevo art├¡culo 138 del C├│digo Penal: alteraci├│n del estado civil de otro)?

Accepted Answer

Reescribe el delito de supresi├│n o alteraci├│n del estado civil ajeno. Castiga con prisi├│n de 1 a 4 a├▒os a quien, por cualquier acto, hace incierto, altera o suprime el estado civil de otra persona. El estado civil es la posici├│n jur├¡dica de alguien en su familia: qui├®n es su padre, su madre, su c├│nyuge. La f├│rmula "por un acto cualquiera" es deliberadamente amplia: abarca tanto la inscripci├│n falsa en un registro como cualquier maniobra que borre o confunda esa posici├│n.

Question 13

¿Qué establece el artículo 6 (Nuevo art├¡culo 139 del C├│digo Penal: fingir parto y alterar la identidad de un menor de 10 a├▒os)?

Accepted Answer

Reescribe el art├¡culo 139 y eleva su pena a prisi├│n de 2 a 6 a├▒os para dos conductas. La primera es la de la mujer que finge pre├▒ez o parto para darle a su supuesto hijo derechos que no le corresponden. La segunda es la m├ís importante en la pr├íctica: castiga a quien, por cualquier acto, hace incierta, altera o suprime la identidad de un menor de 10 a├▒os, y tambi├®n a quien lo retiene u oculta. Esta ├║ltima figura es una de las que se aplican en los casos de apropiaci├│n de ni├▒os y de sustituci├│n de identidad, porque alcanza tanto al que altera los datos como al que despu├®s mantiene la situaci├│n.

Question 14

¿Qué establece el artículo 7 (Nuevo art├¡culo 139 bis del C├│digo Penal: intermediaci├│n y agravante para funcionarios y personal de salud)?

Accepted Answer

Incorpora una figura nueva que apunta a la cadena que hace posible la sustituci├│n de identidad. El primer p├írrafo castiga con reclusi├│n o prisi├│n de 3 a 10 a├▒os a quien facilita, promueve o de cualquier modo intermedia en los delitos del cap├¡tulo, sin importar si hubo o no pago, promesa de dinero, amenaza o abuso de autoridad: el intermediario responde igual aunque haya actuado gratis. El segundo p├írrafo agrava la situaci├│n del funcionario p├║blico y del profesional de la salud que incurre en alguna de esas conductas: adem├ís de la pena de prisi├│n, sufre inhabilitaci├│n especial por el doble del tiempo de la condena. La raz├│n es evidente: sin partidas, certificados de nacimiento y firmas m├®dicas, la sustituci├│n de identidad de un reci├®n nacido no se sostiene.

Question 15

¿Qué establece el artículo 8 (Nuevo art├¡culo 146 del C├│digo Penal: sustracci├│n, retenci├│n u ocultamiento de un menor de 10 a├▒os)?

Accepted Answer

Reescribe el delito de sustracci├│n de menores y eleva fuertemente su pena: prisi├│n o reclusi├│n de 5 a 15 a├▒os para quien sustrae a un menor de 10 a├▒os del poder de sus padres, tutor o persona encargada de ├®l, y tambi├®n para quien lo retiene o lo oculta. Al castigar la retenci├│n y el ocultamiento con la misma pena que la sustracci├│n, la ley alcanza a quien no particip├│ del hecho inicial pero sostiene la situaci├│n en el tiempo. Junto con el art├¡culo 139, es la norma que se aplica en los casos de apropiaci├│n de ni├▒os.

Question 16

¿Qué establece el artículo 9 (Nuevo tercer p├írrafo del art├¡culo 292 del C├│digo Penal: certificados de parto y de nacimiento)?

Accepted Answer

Ampl├¡a la lista de documentos que, a los efectos de la falsificaci├│n de documentos, se equiparan a los destinados a acreditar la identidad de las personas ÔÇöuna equiparaci├│n que importa porque activa la escala penal m├ís alta del art├¡culo 292ÔÇö. La lista incluye los documentos que se entregan a integrantes de las fuerzas armadas, de seguridad, policiales o penitenciarias, las c├®dulas de identidad expedidas por autoridad competente, las libretas c├¡vicas o de enrolamiento y los pasaportes, y suma ahora los certificados de parto y de nacimiento. Con eso, falsificar un certificado de nacimiento deja de ser una falsedad documental com├║n: pasa a tratarse como un ataque a la identidad.

Question 17

¿Qué establece el artículo 10 (Nuevo segundo p├írrafo del art├¡culo 293 del C├│digo Penal: pena para la falsedad ideol├│gica de esos documentos)?

Accepted Answer

Ajusta la escala penal de la falsedad ideol├│gica ÔÇöinsertar datos falsos en un documento verdaderoÔÇö cuando recae sobre los documentos y certificados mencionados en el ├║ltimo p├írrafo del art├¡culo anterior, entre ellos los certificados de parto y de nacimiento. La pena para esos casos es de 3 a 8 a├▒os. Es la contracara del art├¡culo 9: no solo se castiga con m├ís fuerza fabricar un certificado falso, sino tambi├®n hacer constar en uno aut├®ntico un parto o un nacimiento que no ocurrieron como se declara.

Question 18

¿Qué establece el artículo 11 (Nuevo art├¡culo 297 del C├│digo Penal: equiparaci├│n a instrumentos p├║blicos)?

Accepted Answer

Reescribe la lista de documentos que, a los fines del cap├¡tulo de falsificaci├│n de documentos, quedan equiparados a los instrumentos p├║blicos: los testamentos ol├│grafos o cerrados, las letras de cambio y los t├¡tulos de cr├®dito transmisibles por endoso o al portador no comprendidos en el art├¡culo 285, y ÔÇöesto es lo que agrega la leyÔÇö los certificados de parto o de nacimiento. La equiparaci├│n importa porque los delitos cometidos sobre instrumentos p├║blicos tienen penas m├ís severas que los cometidos sobre documentos privados.

Question 19

¿Qué establece el artículo 12 (Reforma del art├¡culo 316 del C├│digo Procesal Penal: sin excarcelaci├│n para estos delitos)?

Accepted Answer

Es el ├║nico art├¡culo que no toca el C├│digo Penal sino el C├│digo Procesal Penal de la Naci├│n. Le agrega al segundo p├írrafo del art├¡culo 316 ÔÇöel que regula cu├índo procede la exenci├│n de prisi├│n y la excarcelaci├│nÔÇö una excepci├│n: no procede si se le imputa a la persona alguno de los delitos de los art├¡culos 139, 139 bis y 146 del C├│digo Penal, es decir alteraci├│n de identidad de un menor, intermediaci├│n y sustracci├│n, retenci├│n u ocultamiento de un menor de 10 a├▒os. La consecuencia pr├íctica es que, en esos casos, el imputado transita el proceso detenido. Este criterio autom├ítico fue despu├®s revisado por la jurisprudencia, que exige valorar en cada caso el riesgo de fuga o de entorpecimiento de la investigaci├│n en lugar de negar la libertad solo por el delito imputado.

Ley 24.410

Reforma del C├│digo Penal: supresi├│n de identidad de menores, abandono de persona y falsedad de certificados de nacimiento