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Ley 24.429

VigenteNacional

Servicio Militar Voluntario

Sanción:14 de diciembre de 1994Promulgación:5 de enero de 1995BO:10 de enero de 1995Ver fuente oficial
34artículos
servicio militar voluntariofin del servicio militar obligatorioFuerzas Armadasobjeci├│n de concienciaservicio social sustitutorioreservasdefensa nacionalsoldados voluntariosderechos de los soldados
Contexto de la ley

Resumen ejecutivo

Es la ley que termin├│ con la colimba. Durante casi un siglo el servicio militar en la Argentina fue obligatorio para los varones sorteados: lo reg├¡a la Ley 17.531. La muerte del soldado conscripto Omar Carrasco en 1994 desat├│ un reclamo social masivo y el Poder Ejecutivo suspendi├│ la convocatoria por el Decreto 1537/94; en diciembre de ese a├▒o el Congreso sancion├│ esta ley, que institucionaliz├│ el cambio. El Servicio Militar Voluntario es exactamente lo que su nombre indica: se ingresa por propia decisi├│n, no por sorteo. Pueden hacerlo varones y mujeres ÔÇöla ley abre por primera vez la tropa a las mujeres en pie de igualdadÔÇö de entre 18 y 24 a├▒os, solteros, que cumplan las condiciones de educaci├│n y aptitud psicof├¡sica de la reglamentaci├│n. A cambio, el soldado voluntario cobra una retribuci├│n mensual, recibe capacitaci├│n e instrucci├│n, tiene cobertura asistencial, suma antig├╝edad jubilatoria por esos a├▒os y obtiene puntaje preferencial para entrar a la administraci├│n p├║blica nacional, al Poder Judicial, al Poder Legislativo, a las fuerzas de seguridad y al Servicio Penitenciario, adem├ís de facilidades para acceder a los institutos militares y a planes de vivienda. La ley cuida tambi├®n los l├¡mites del v├¡nculo: proh├¡be encomendar al soldado tareas ajenas al servicio, le impone neutralidad pol├¡tica pero le conserva el voto, y proh├¡be que los informes que se pidan sobre los aspirantes incluyan datos pol├¡ticos, ideol├│gicos o religiosos. La conscripci├│n no desaparece del ordenamiento: queda como v├ílvula de escape para el caso de que no se cubran los cupos, pero con un candado fuerte ÔÇöel Poder Ejecutivo debe pedir autorizaci├│n por ley al Congreso, explicando por qu├® no pudo cubrirlosÔÇö. Y para ese escenario excepcional la ley reconoce la objeci├│n de conciencia: quien se oponga al uso personal de armas por convicciones religiosas, filos├│ficas o morales cumple en cambio un Servicio Social Sustitutorio de hasta un a├▒o en tareas de defensa civil, salud, educaci├│n o ambiente.

Objetivo

Sustituir el servicio militar obligatorio por un servicio militar voluntario, retribuido y abierto a varones y mujeres, y regular sus condiciones de ingreso, beneficios, responsabilidades y el servicio social sustitutorio para objetores de conciencia.

Problema que resuelve

El servicio militar obligatorio regido por la Ley 17.531 obligaba a los varones sorteados a incorporarse a las Fuerzas Armadas sin retribuci├│n digna ni elecci├│n, sosten├¡a un modelo de fuerzas basado en tropa conscripta poco entrenada y no ofrec├¡a ninguna alternativa a quienes objetaban el uso de armas por razones de conciencia. La muerte del conscripto Omar Carrasco en 1994 expuso adem├ís la falta de resguardos frente al maltrato dentro de los cuarteles y volvi├│ insostenible la continuidad del r├®gimen.

A quiénes alcanza

J├│venes de 18 a 24 a├▒osSoldados voluntariosObjetores de concienciaFuerzas ArmadasMinisterio de DefensaOrganismos nacionales, provinciales y comunalesInstituciones privadasFamilias de conscriptos sancionados bajo el r├®gimen anterior
Análisis jurídico

Obligaciones

  • •El soldado voluntario debe cumplir estrictamente las leyes y reglamentos militares vigentes y obedecer las ├│rdenes de sus superiores jer├írquicos, conforme a las actividades propias del ├ímbito donde est├® incorporado
  • •El soldado voluntario debe respetar el principio de neutralidad pol├¡tica de las Fuerzas Armadas y abstenerse de realizar actividades pol├¡ticas o sindicales
  • •Las Fuerzas Armadas no pueden encomendar al soldado tareas ajenas al servicio
  • •Los organismos nacionales, provinciales y comunales y las instituciones privadas deben proporcionar los informes y datos sobre los aspirantes que les requiera la autoridad competente, sin incluir aspectos pol├¡ticos, ideol├│gicos ni religiosos, y con car├ícter estrictamente confidencial
  • •El Poder Ejecutivo debe requerir autorizaci├│n por ley del Congreso antes de convocar a ciudadanos por el r├®gimen de la Ley 17.531 cuando no se cubran los cupos de voluntarios
  • •Quien cumple el servicio social sustitutorio no puede realizar otra actividad p├║blica o privada mientras dure el servicio, ni actividad pol├¡tica o sindical dentro de las horas y lugares del servicio
  • •Las erogaciones de la ley deben incluirse en el presupuesto nacional, en la jurisdicci├│n del Ministerio de Defensa, en un programa denominado soldado voluntario

Derechos que reconoce

  • •El ingreso a las Fuerzas Armadas es por propia decisi├│n: nadie puede ser incorporado por sorteo mientras se cubran los cupos de voluntarios
  • •Los soldados voluntarios perciben una retribuci├│n mensual, cobertura asistencial y los beneficios que se establezcan
  • •Reciben capacitaci├│n, educaci├│n e instrucci├│n, y las Fuerzas Armadas pueden certificar su laboral en oficios de aplicaci├│n civil
  • •Obtienen condiciones preferenciales o puntaje adicional para ingresar a la administraci├│n p├║blica nacional, al Poder Judicial, al Poder Legislativo y a la ex Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, y para adquirir viviendas en planes nacionales y municipales
  • •Obtienen beneficios para el ingreso a las fuerzas de seguridad, policiales y al Servicio Penitenciario, y facilidades para ingresar a los institutos militares
  • •Los a├▒os de servicio otorgan antig├╝edad a los fines jubilatorios
  • •Conservan el derecho a votar de acuerdo con la ley electoral
  • •Quien profese convicciones religiosas, filos├│ficas o morales opuestas al uso personal de armas puede cumplir el Servicio Social Sustitutorio en lugar de la capacitaci├│n militar
  • •Los objetores de conciencia tienen derecho a alimentaci├│n, vestimenta, transporte, atenci├│n de la salud y reserva del puesto de trabajo mientras cumplen el servicio sustitutorio
  • •Los haberes y pensiones por disminuci├│n de la laboral o fallecimiento durante la prestaci├│n se rigen por la ley del personal militar

Sanciones

  • •Prisi├│n de dos a cuatro a├▒os e inhabilitaci├│n absoluta durante la condena para quien, estando comprendido en el cap├¡tulo del servicio social sustitutorio, reh├║se cumplirlo, siempre que no constituya un m├ís grave
  • •Recargo de servicio de uno a seis meses para quien no retome tareas vencido el plazo, incurra en negligencia, reh├║se una orden leg├¡tima sin causa justificada, falte el respeto a las autoridades del servicio o perturbe el orden y la disciplina
  • •Recargo de cuatro d├¡as de servicio por cada d├¡a de retardo, hasta un m├íximo de dos a├▒os, para quien no se presente sin causa justificada en la fecha fijada

Casos de uso

  • •Verificar los requisitos de edad, nacionalidad y estado civil para ingresar al Servicio Militar Voluntario
  • •Fundar el reconocimiento de antig├╝edad jubilatoria por los a├▒os de servicio militar voluntario
  • •Invocar el puntaje preferencial para el ingreso a la administraci├│n p├║blica o a una fuerza de seguridad
  • •Reclamar la certificaci├│n de laboral en un oficio adquirido durante el servicio
  • •Explicar por qu├® el servicio militar dej├│ de ser obligatorio en la Argentina y en qu├® caso excepcional podr├¡a reactivarse
  • •Fundar el derecho a la objeci├│n de conciencia frente a una convocatoria excepcional
  • •Acreditar que quedaron sin efecto las sanciones por infracciones al r├®gimen del servicio militar obligatorio

Preguntas frecuentes

S├¡. La conscripci├│n ven├¡a regida por la Ley 17.531; tras la muerte del soldado Omar Carrasco en 1994 el Poder Ejecutivo suspendi├│ la convocatoria por el Decreto 1537/94 y el Congreso sancion├│ esta ley, que cre├│ el Servicio Militar Voluntario como r├®gimen ordinario. Desde entonces nadie es incorporado a las Fuerzas Armadas por sorteo mientras se cubran los cupos de voluntarios.