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Ley 24.490

Parcialmente vigenteNacional

Pr├│rroga del reembolso adicional a las exportaciones por puertos patag├│nicos

Sanción:31 de mayo de 1995Promulgación:7 de diciembre de 1995BO:5 de enero de 1996Ver fuente oficial
▸1 reforma — ver historial
1995Texto original
2015Decreto 2229/2015vigente

El art├¡culo 3 del DNU 2229 del 2 de noviembre de 2015 (B.O. 3-11-2015) derog├│ el art├¡culo 2 de esta ley ÔÇöel de la reducci├│n de un punto por a├▒oÔÇö al restablecer la vigencia del reembolso adicional del art├¡culo 1 de la Ley 23.018 por cinco a├▒os contados desde la entrada en vigencia de ese decreto. El DNU 1199 del 29 de noviembre de 2016 (B.O. 2-12-2016) derog├│ a su vez el DNU 2229/2015, por considerar el beneficio incompatible con los compromisos asumidos ante la Organizaci├│n Mundial del Comercio y un sacrificio fiscal desmedido, pero NO repuso el art├¡culo 2: el art├¡culo sigue derogado y el reembolso, sin restablecimiento vigente.

4artículos
1modif.
reembolsos a la exportaci├│npuertos patag├│nicospromoci├│n regionalcomercio exteriorsubvenciones a la exportaci├│n
Contexto de la ley

Resumen ejecutivo

La Ley 23.018, de 1983, cre├│ un est├¡mulo para poblar y desarrollar la Patagonia: quien exportara por un puerto o aduana al sur del R├¡o Colorado cobraba un reembolso adicional, m├ís alto cuanto m├ís al sur estuviera el puerto. Ese beneficio ven├¡a con fecha de vencimiento: el art├¡culo 9 de aquella ley preve├¡a que desde el 1 de enero de 1995 bajara un punto por a├▒o hasta desaparecer. Esta ley congela el desmantelamiento por cinco a├▒os m├ís ÔÇömantiene los niveles vigentes desde 1984 hasta fines de 1999ÔÇö y reci├®n despu├®s reabre la reducci├│n de un punto anual. El Poder Ejecutivo la vet├│ en forma total: sostuvo que los reembolsos a la exportaci├│n son subsidios prohibidos por el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la Ronda Uruguay, que la Argentina acababa de aprobar por la Ley de aprobación de la OMC, y que deb├¡an desmantelarse en ocho a├▒os. El Congreso insisti├│ con los dos tercios previstos en el art├¡culo 83 de la Constituci├│n y la ley se promulg├│ igual, el 7 de diciembre de 1995. Veinte a├▒os despu├®s el 2229/2015 derog├│ su art├¡culo 2 para restablecer el reembolso, y el 1199/2016 derog├│ a su vez ese decreto: el art├¡culo 2 qued├│ fuera del texto y el beneficio, eliminado.

Objetivo

Extender cinco años más, sin reducciones, el reembolso adicional a las exportaciones realizadas por puertos y aduanas al sur del Río Colorado, y reordenar su desmantelamiento gradual a partir del 31 de diciembre de 1999.

Problema que resuelve

El cronograma del art├¡culo 9 de la Ley 23.018 hac├¡a que el reembolso patag├│nico empezara a caer un punto por a├▒o desde el 1 de enero de 1995, con lo que el est├¡mulo a exportar por puertos del sur se iba diluyendo justo cuando la regi├│n depend├¡a de ├®l para sostener su actividad exportadora y su desarrollo portuario.

A quiénes alcanza

Exportadores que embarcan por puertos y aduanas al sur del Río ColoradoEmpresas industriales radicadas en la PatagoniaProvincias patagónicasAdministración Nacional de AduanasEstado nacional
Análisis jurídico

Obligaciones

  • •La Administraci├│n Nacional de Aduanas debe liquidar el reembolso adicional a los niveles vigentes desde el 1 de enero de 1984 para las exportaciones realizadas por puertos y aduanas al sur del R├¡o Colorado durante los cinco a├▒os posteriores al 1 de enero de 1995
  • •El Estado debe aplicar, a partir del 31 de diciembre de 1999, la reducci├│n de un punto por a├▒o hasta la extinci├│n del beneficio (art├¡culo derogado en 2015)

Derechos que reconoce

  • •Los exportadores que embarcan por puertos y aduanas al sur del R├¡o Colorado tienen derecho a percibir el reembolso adicional de la Ley 23.018 en los niveles vigentes desde 1984 durante el per├¡odo prorrogado
  • •Las empresas industriales radicadas al sur del R├¡o Colorado conservan el est├¡mulo aduanero a la exportaci├│n de su producci├│n durante ese lapso

Casos de uso

  • •Determinar el nivel de reembolso adicional aplicable a una exportaci├│n por puerto patag├│nico entre 1995 y 1999
  • •Reconstruir la evoluci├│n del r├®gimen de reembolsos por puertos patag├│nicos desde la Ley 23.018 hasta los decretos de 2015 y 2016
  • •Analizar un caso de veto total seguido de insistencia del Congreso
  • •Estudiar la tensi├│n entre los reg├¡menes de promoci├│n a la exportaci├│n y el Acuerdo sobre Subvenciones de la Organizaci├│n Mundial del Comercio

Preguntas frecuentes

Un estímulo creado por la Ley 23.018 en 1983: quien exporta mercadería originaria de la región ubicada al sur del Río Colorado y la embarca por un puerto o aduana de esa zona cobra un reembolso extra sobre el valor exportado, con porcentajes que crecen cuanto más al sur está el puerto. La idea era compensar la distancia y estimular el desarrollo portuario e industrial de la Patagonia.