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Ley 24.623

VigenteNacional

Fondo Fiduciario para el Desarrollo Provincial: plazo de duración, disposición de las acciones de Yacimientos Petrolíferos Fiscales y ampliación del objeto

Sanción:27 de diciembre de 1995Promulgación:16 de enero de 1996BO:18 de enero de 1996Ver fuente oficial
4artículos
Fondo Fiduciario para el Desarrollo Provincialfideicomiso públicoprovinciasYacimientos Petrolíferos FiscalesBanco de la Nación Argentinareforma del Estado provincialsaneamiento fiscal
Contexto de la ley

Resumen ejecutivo

El Fondo Fiduciario para el Desarrollo Provincial naci├│ por decreto en 1995, en plena crisis del efecto Tequila, para asistir financieramente a las provincias que encaraban la privatizaci├│n de sus bancos y la reforma de sus estados. Se lo dot├│ con acciones de Yacimientos Petrol├¡feros Fiscales Sociedad An├│nima que pertenec├¡an al Estado Nacional, entregadas en propiedad fiduciaria al Banco de la Naci├│n Argentina. La Ley del Fondo Fiduciario para el Desarrollo Provincial le dio respaldo legislativo y aire a ese esquema en tres movimientos. Primero, autoriz├│ a estirar su duraci├│n hasta quince a├▒os contados desde la publicaci├│n de la ley, es decir muy por encima del plazo original. Segundo, elimin├│ cualquier restricci├│n para que el fiduciario pudiera vender o gravar esas acciones -sin lo cual el Fondo no pod├¡a transformar el paquete accionario en dinero prestable-, y asegur├│ que al cierre del las acciones remanentes, el producido de su venta y los cr├®ditos contra las provincias vuelvan al Estado Nacional. Tercero, permiti├│ ampliar el objeto del Fondo m├ís all├í de los programas originales, para financiar reformas provinciales de saneamiento fiscal, pero exigiendo que cada provincia beneficiaria firmara un plan con tres compromisos: contribuci├│n equitativa de los contribuyentes locales, esfuerzo de quienes cobran del tesoro provincial y un marco regulatorio favorable a la actividad privada.

Objetivo

Prolongar la vida del Fondo Fiduciario para el Desarrollo Provincial, darle al fiduciario libertad plena para disponer de las acciones de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Sociedad Anónima que respaldan el Fondo, y ampliar su objeto para financiar programas de reforma y saneamiento de las finanzas públicas provinciales.

Problema que resuelve

El Fondo hab├¡a sido creado por decreto con un plazo corto y con restricciones sobre las acciones que lo capitalizaban: sin poder venderlas ni darlas en garant├¡a, el Banco de la Naci├│n Argentina no pod├¡a convertir ese activo en pr├®stamos efectivos para las provincias. Al mismo tiempo, la crisis financiera de 1995 hab├¡a desbordado el objetivo original -asistir a la privatizaci├│n de bancos provinciales- y muchas provincias necesitaban financiamiento para reformas fiscales m├ís amplias, algo que el objeto original del Fondo no cubr├¡a.

A quiénes alcanza

ProvinciasEstado NacionalBanco de la Naci├│n ArgentinaFondo Fiduciario para el Desarrollo Provincialcontribuyentes provinciales
Análisis jurídico

Obligaciones

  • •Al finalizar el , el Banco de la Naci├│n Argentina debe reintegrar al Estado Nacional las acciones remanentes de Yacimientos Petrol├¡feros Fiscales Sociedad An├│nima, cualquiera fuese su clase, el producido de su venta y los cr├®ditos derivados de los pr├®stamos otorgados a las provincias.
  • •Cada provincia beneficiaria del Fondo debe acordar un plan de reforma del Estado y de saneamiento de sus finanzas p├║blicas.
  • •Ese plan debe contemplar una contribuci├│n equitativa de los contribuyentes de la jurisdicci├│n, un esfuerzo adecuado de quienes cobran del tesoro provincial y un marco regulatorio y legislativo favorable a la actividad econ├│mica privada.
  • •Los programas financiados y sus garant├¡as deben reunir los mismos requisitos exigidos a los pr├®stamos del Fondo.

Derechos que reconoce

  • •Las provincias pueden acceder a financiamiento del Fondo para programas de reforma del Estado y saneamiento de sus finanzas p├║blicas, adem├ís de los programas previstos originalmente.
  • •El Banco de la Naci├│n Argentina, como fiduciario, queda habilitado sin restricciones para vender, recomprar, gravar, dar en garant├¡a o disponer de las acciones recibidas en propiedad fiduciaria.

Casos de uso

  • •Rastrear el marco legal del Fondo Fiduciario para el Desarrollo Provincial y de la asistencia financiera de la Naci├│n a las provincias.
  • •Entender el destino de las acciones de Yacimientos Petrol├¡feros Fiscales Sociedad An├│nima que capitalizaron el Fondo.
  • •Analizar las condiciones que la Naci├│n le exig├¡a a una provincia para financiar su reforma fiscal en los a├▒os noventa.

Preguntas frecuentes

Es un del Estado Nacional creado por el Decreto 286 del 27 de febrero de 1995, en plena crisis financiera, para asistir a las provincias en la privatización de sus bancos y en la reforma de sus estados. El Banco de la Nación Argentina actúa como fiduciario y el Fondo fue capitalizado con acciones de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Sociedad Anónima que pertenecían al Estado Nacional.