Question 1

┬┐Qu├® obra autoriza esta ley?

Accepted Answer

La mejora y pavimentaci├│n de la Ruta Nacional 40 en el sector conocido como Quebrada de Bel├®n, en la Provincia de Catamarca, y la construcci├│n de un puente sobre el R├¡o Salado en esa misma ruta, con los caminos de acceso necesarios. La ley aclara que esa ruta constituye el principal acceso al proyecto minero Bajo de la Alumbrera.

Question 2

┬┐Por qu├® hizo falta una ley para contratar una obra?

Accepted Answer

Porque el plazo de ejecuci├│n exced├¡a el ejercicio financiero 1996 y porque el financiamiento requer├¡a endeudamiento. La Ley de Administraci├│n Financiera exige autorizaci├│n legislativa expresa para las dos cosas: el art├¡culo 15 para los contratos plurianuales y el art├¡culo 60 para las operaciones de cr├®dito p├║blico.

Question 3

┬┐Por cu├ínto dinero?

Accepted Answer

Catorce millones de pesos, tanto para la contrataci├│n de la obra como para las operaciones de cr├®dito p├║blico destinadas a financiarla. Es el mismo tope para las dos autorizaciones.

Question 4

┬┐C├│mo se pagaba la obra?

Accepted Answer

Con uno o m├ís pagar├®s mensuales emitidos en d├│lares estadounidenses por un valor equivalente al importe de la certificaci├│n de las obras. Al momento de efectivizarse los pagos, esos documentos se cancelaban en seis cuotas iguales, semestrales y consecutivas, y la primera venc├¡a a los seis meses de la firma del acta de recepci├│n provisional de los trabajos, lo que se preve├¡a para el ejercicio financiero de 1998.

Question 5

┬┐Qui├®n ejecutaba la obra?

Accepted Answer

La contrataci├│n qued├│ a cargo de la Direcci├│n Nacional de Vialidad, que deb├¡a canalizarla a trav├®s de la Direcci├│n Provincial de Vialidad de la Provincia de Catamarca. El convenio entre ambos organismos se aprob├│ por el Decreto 814 de 1996.

Question 6

┬┐Tuvo veto?

Accepted Answer

No. Fue promulgada el 12 de julio de 1996 sin observaciones: no hay decreto de promulgaci├│n parcial y el texto oficial no registra art├¡culos observados.

Question 7

¿Qué establece el artículo 1 (Autorizaci├│n para contratar la obra vial)?

Accepted Answer

El Congreso habilita a la Direcci├│n Nacional de Vialidad a contratar una obra concreta: pavimentar el tramo de la Ruta Nacional 40 conocido como Quebrada de Bel├®n, en Catamarca, y construir un puente sobre el R├¡o Salado con sus caminos de acceso. La autorizaci├│n era necesaria porque el plazo de ejecuci├│n iba a superar el ejercicio financiero 1996, y el art├¡culo 15 de la Ley de Administraci├│n Financiera exige una ley para comprometer gastos que excedan el a├▒o presupuestario. El tope es de catorce millones de pesos y la ejecuci├│n se canaliza a trav├®s de la Direcci├│n Provincial de Vialidad de Catamarca, es decir, por convenio con el organismo vial de la provincia. La ley deja constancia de para qu├® sirve la ruta: es el principal acceso terrestre al proyecto minero Bajo de la Alumbrera.

Question 8

¿Qué establece el artículo 2 (Autorizaci├│n para operaciones de cr├®dito p├║blico)?

Accepted Answer

La segunda autorizaci├│n es la financiera. El art├¡culo 60 de la Ley de Administraci├│n Financiera proh├¡be que las entidades del sector p├║blico nacional formalicen operaciones de cr├®dito p├║blico que no est├®n contempladas en la ley de presupuesto o en una ley espec├¡fica: este art├¡culo es esa ley espec├¡fica. El tope vuelve a ser catorce millones de pesos, el mismo del contrato. El mecanismo elegido son pagar├®s mensuales emitidos en d├│lares estadounidenses, cada uno por el valor de la certificaci├│n de obra correspondiente; al vencer se cancelan en seis cuotas iguales, semestrales y consecutivas, y la primera reci├®n vence seis meses despu├®s de firmada el acta de recepci├│n provisional de los trabajos, que se preve├¡a para 1998. En t├®rminos pr├ícticos, el Estado difer├¡a el desembolso hasta despu├®s de terminada la obra. El texto reproduce dos erratas de la publicaci├│n oficial ("Secretar├¡s" y "de acuerdo a los establecido"), que se conservan porque el cuerpo del art├¡culo va tal como fue publicado.

Question 9

¿Qué establece el artículo 3 (Comunicaci├│n al Poder Ejecutivo)?

Accepted Answer

F├│rmula de cierre habitual de toda ley: el Congreso comunica el texto sancionado al Poder Ejecutivo para su promulgaci├│n y publicaci├│n. No agrega ninguna regla de fondo. La ley fue promulgada el 12 de julio de 1996 sin observaciones y publicada en el Bolet├¡n Oficial el 22 de julio de 1996.

Ley 24.661

Autorizaci├│n para contratar la mejora y pavimentaci├│n de la Ruta Nacional 40 en la Quebrada de Bel├®n y el puente sobre el R├¡o Salado