Question 1

┬┐Qu├® productos no se pueden vender en una jugueter├¡a?

Accepted Answer

Tres familias. Primera: todo tipo de r├®plicas o imitaciones de armas cuando su funcionamiento sea producido por un mecanismo autom├ítico o semiautom├ítico. Segunda: ballestas, cuando tengan empu├▒adura tipo pistola con arco de metal y mira ajustable y vengan acompa├▒adas de dardos con puntas de metal o de peso suficiente para causar da├▒o. Tercera: r├®plicas de objetos punzantes como cuchillos, cuchillas, dagas o navajas que tengan hojas de metal y contornos de filo. La prohibici├│n alcanza a las jugueter├¡as y a los locales de caracter├¡sticas similares.

Question 2

┬┐Est├í prohibido vender estos productos en general?

Accepted Answer

No. La ley no los saca del comercio: cambia d├│nde y a qui├®n se venden. Su art├¡culo 2 dispone que solo pueden venderse en armer├¡as o casas de deportes especializadas, y ├║nicamente a personas mayores de edad. La venta a un menor est├í prohibida incluso en esos locales.

Question 3

┬┐Por qu├® el texto del inciso a) dice m├ís de lo que rige?

Accepted Answer

Porque el Poder Ejecutivo promulg├│ la ley de forma parcial. Por el Decreto 1177/96 observ├│ la parte del inciso a) que dec├¡a "accionado a gas comprimido, cuyos proyectiles sean balines de 4,5 mm o mayores, de chapa estampada, ligeramente puntiagudas y con ojiva aguzada o bolillas lisas de metal", y esa frase nunca entr├│ en vigor. Los considerandos del decreto explican por qu├®: el universo de r├®plicas capaces de causar da├▒o excede a las descriptas y, para proteger adecuadamente a los menores, hab├¡a que extender el alcance. Es un veto que ampl├¡a: al caer la descripci├│n t├®cnica, la prohibici├│n cubre toda r├®plica con mecanismo autom├ítico o semiautom├ítico, sin importar c├│mo se propulse ni qu├® proyectil use.

Question 4

┬┐Qu├® debe decir la etiqueta?

Accepted Answer

Los objetos alcanzados por la ley, sean nacionales o importados, deben traer las indicaciones de uso, las precauciones y las advertencias en idioma castellano, y llevar en lugar perfectamente visible la leyenda "No se recomienda su uso a menores de edad". La exigencia del castellano pesa especialmente en un mercado abastecido por importaciones: una advertencia que el comprador no puede leer no advierte nada.

Question 5

┬┐Qu├® sanci├│n tiene incumplirla?

Accepted Answer

La ley no fija ninguna, y ese es su punto d├®bil. No establece multas, no designa autoridad de aplicaci├│n y no crea un procedimiento. El art├¡culo 4 mandaba reglamentarla dentro de los noventa d├¡as, pero InfoLeg no registra decreto reglamentario: la ├║nica norma que la complementa all├¡ es el propio Decreto 1177/96 de promulgaci├│n parcial. En la pr├íctica, el incumplimiento se persigue por las v├¡as generales: el r├®gimen de defensa del consumidor y el de lealtad comercial en cuanto a informaci├│n y etiquetado, y el poder de polic├¡a comercial de cada municipio o provincia.

Question 6

┬┐Qu├® relaci├│n tiene con la ley de armas?

Accepted Answer

InfoLeg la registra como norma complementaria de la Ley 20.429, la Ley Nacional de Armas y Explosivos. Aquella regula las armas de fuego reales ÔÇösu fabricaci├│n, comercializaci├│n, tenencia y portaci├│nÔÇö, y las r├®plicas quedaban fuera de su alcance. Esta ley cubre ese hueco por el lado del comercio: no regula la tenencia ni el uso de las r├®plicas, sino d├│nde y a qui├®n pueden venderse.

Question 7

┬┐Por qu├® importa que una r├®plica se parezca a un arma real?

Accepted Answer

Por dos riesgos distintos. Uno es la lesi├│n: un bal├¡n de plomo de 4,5 mil├¡metros disparado a corta distancia puede destruir un ojo, y una r├®plica de cuchillo con filo corta como un cuchillo. El otro es la confusi├│n: a la distancia una imitaci├│n de pistola es indistinguible de un arma verdadera, lo que la vuelve peligrosa tanto para quien la lleva, que puede ser tomado por un agresor armado, como para quien la enfrenta. Esa segunda raz├│n explica por qu├® la ley pone el foco en la apariencia y en el mecanismo, y no solo en la potencia.

Question 8

¿Qué establece el artículo 1 (Prohibici├│n de vender r├®plicas de armas, ballestas y r├®plicas de objetos punzantes en jugueter├¡as ÔÇö parte del inciso a) OBSERVADA por el Decreto 1177/96 y nunca entr├│ en vigor)?

Accepted Answer

Es el coraz├│n de la ley: proh├¡be que en una jugueter├¡a, o en un local de caracter├¡sticas similares, se vendan tres tipos de objetos. Primero, r├®plicas o imitaciones de armas que funcionen por un mecanismo autom├ítico o semiautom├ítico. Segundo, ballestas con empu├▒adura tipo pistola, arco de metal y mira ajustable, acompa├▒adas de dardos con punta de metal o de peso suficiente para causar da├▒o. Tercero, r├®plicas de objetos punzantes ÔÇöcuchillos, cuchillas, dagas, navajasÔÇö con hoja de metal y contornos de filo. Atenci├│n al inciso a), porque el texto sancionado y el texto que rige no son el mismo. El Congreso hab├¡a limitado la prohibici├│n a las r├®plicas accionadas a gas comprimido, con balines de 4,5 mil├¡metros o mayores, de chapa estampada, ligeramente puntiagudas y con ojiva aguzada, o bolillas lisas de metal. El Poder Ejecutivo observ├│ esa parte mediante el Decreto 1177/96 y esa frase nunca entr├│ en vigor. El motivo, seg├║n los considerandos del decreto, es que el universo de r├®plicas capaces de causar da├▒o excede a las descriptas y que, para proteger adecuadamente a los menores, correspond├¡a extender el alcance de la limitaci├│n. El resultado es que el inciso a) rige m├ís amplio de lo que se sancion├│: alcanza a toda r├®plica o imitaci├│n de arma cuyo funcionamiento sea producido por un mecanismo autom├ítico o semiautom├ítico, sin importar el sistema de propulsi├│n ni el calibre o la forma del proyectil. La prohibici├│n no es de fabricar ni de tener: es de vender en jugueter├¡as. D├│nde s├¡ pueden venderse lo dice el art├¡culo siguiente.

Question 9

¿Qué establece el artículo 2 (Venta permitida solo en armer├¡as o casas de deportes especializadas y solo a mayores de edad)?

Accepted Answer

Es la contracara del art├¡culo anterior y lo que convierte a la ley en algo m├ís que una prohibici├│n simb├│lica. Los objetos del art├¡culo 1 no quedan fuera del comercio: pueden venderse, pero solo en armer├¡as o en casas de deportes especializadas, y solo a personas mayores de edad. La regla combina dos filtros. Uno es de canal: se sacan del circuito donde un chico entra solo y compra, y se llevan a locales donde hay un vendedor con conocimiento del producto y una clientela adulta. El otro es de destinatario: la venta a un menor est├í prohibida en cualquier caso, incluso en una armer├¡a. Conviene tener presente la escala del problema que la ley enfrenta: una r├®plica de aire comprimido con balines de plomo de 4,5 mil├¡metros puede lesionar gravemente un ojo, y a la distancia una imitaci├│n de pistola es indistinguible de un arma real, lo que la convierte en un riesgo tanto para quien la usa como para quien la confunde. Al pasar la venta a armer├¡as y casas de deportes, la ley tambi├®n coloca esos productos bajo el ojo de un rubro que ya est├í sujeto a los controles del r├®gimen de armas y explosivos.

Question 10

¿Qué establece el artículo 3 (Indicaciones de uso, precauciones y advertencias en castellano, con la leyenda "No se recomienda su uso a menores de edad")?

Accepted Answer

Es la regla de informaci├│n al consumidor. Todos los objetos alcanzados por la ley, sean de fabricaci├│n nacional o importados, deben traer las indicaciones de uso, las precauciones y las advertencias en idioma castellano, y llevar en un lugar perfectamente visible la leyenda "No se recomienda su uso a menores de edad". La exigencia del castellano es la que m├ís peso pr├íctico tiene en un mercado abastecido por importaciones: una advertencia que el comprador no puede leer no advierte nada. La obligaci├│n alcanza al importador y al fabricante nacional, y su incumplimiento encuadra adem├ís en el r├®gimen general de lealtad comercial y de defensa del consumidor, que exige que la informaci├│n sobre las caracter├¡sticas esenciales y los riesgos de un producto se suministre en forma cierta, clara y en el idioma nacional. N├│tese la asimetr├¡a deliberada entre este art├¡culo y el anterior: el art├¡culo 2 proh├¡be vender a menores, mientras que la leyenda dice, m├ís suavemente, que no se recomienda su uso a menores. La leyenda apunta al adulto que compra para un chico.

Question 11

¿Qué establece el artículo 4 (Mandato de reglamentar dentro de los noventa d├¡as)?

Accepted Answer

El Congreso ordena al Poder Ejecutivo dictar la reglamentaci├│n de la ley dentro de los noventa d├¡as de su promulgaci├│n. Reglamentar significa aqu├¡ definir lo que el texto deja abierto: qu├® se entiende por local de caracter├¡sticas similares a una jugueter├¡a, qu├® requisitos debe cumplir una casa de deportes para ser considerada especializada, c├│mo se controla el cumplimiento y qu├® sanciones se aplican, ya que la ley no fija ninguna. Ese ├║ltimo punto es su debilidad principal: sin reglamentaci├│n ni r├®gimen sancionatorio propio, el incumplimiento queda librado a las normas generales de defensa del consumidor y lealtad comercial y al poder de polic├¡a de cada jurisdicci├│n. InfoLeg no registra ning├║n decreto reglamentario de esta ley: la ├║nica norma que la complementa en ese registro es el Decreto 1177/96, que es el de promulgaci├│n parcial, no una reglamentaci├│n.

Question 12

¿Qué establece el artículo 5 (Comunicaci├│n al Poder Ejecutivo)?

Accepted Answer

Cl├íusula de forma: el Congreso remite la ley sancionada al Poder Ejecutivo para su promulgaci├│n y publicaci├│n. No agrega contenido normativo. En este caso el Poder Ejecutivo no promulg├│ el texto tal como ven├¡a: mediante el Decreto 1177/96, del 17 de octubre de 1996, observ├│ una parte del inciso a) del art├¡culo 1 y promulg├│ el resto. Por eso la ley figura como promulgada parcialmente y el decreto ordena dar cuenta al Congreso, como exige el art├¡culo 83 de la Constituci├│n Nacional para los proyectos observados en parte.

Ley 24.703

Prohibici├│n de vender en jugueter├¡as r├®plicas de armas, ballestas y r├®plicas de objetos punzantes