Question 1

¿Qué cambia la Ley 26.354?

Accepted Answer

Reforma la Ley de la Navegación (20.094) para darle a la Autoridad Marítima un procedimiento moderno de intimación, remoción y desguace de buques, restos náufragos y objetos peligrosos en aguas argentinas.

Question 2

¿Qué pasa si el propietario no remueve el buque?

Accepted Answer

Si vencido el plazo de la intimación no actúa, se considera que abandonó el bien a favor del Estado Nacional (Prefectura Naval), que puede removerlo o venderlo, con un privilegio especial para cobrar los gastos.

Question 3

¿Qué previsión especial hay para la Cuenca Matanza Riachuelo?

Accepted Answer

Interviene la Autoridad de Cuenca (ACUMAR, Ley 26.168), con plazos de intimación de hasta 60 días, y el producido de la remoción puede afectarse al saneamiento de la Cuenca.

Question 4

¿Qué establece el artículo 1 (Nuevo régimen de extracción y remoción de buques y objetos peligrosos (art. 17 Ley 20.094))?

Accepted Answer

Reescribe el artículo 17 de la Ley de la Navegación. Establece que los buques, artefactos navales, aeronaves, sus restos náufragos y cualquier objeto o construcción en aguas jurisdiccionales argentinas deben ser extraídos, removidos, trasladados, demolidos o desguazados cuando constituyan un obstáculo o peligro para la navegación, las operaciones portuarias, el medio ambiente o el escurrimiento de las aguas; cuando permanezcan inactivos y peligrosos; o cuando la Autoridad Marítima los declare riesgosos de hundimiento. Los que perdieron su individualidad técnico-jurídica se eliminan de los registros y la Autoridad Marítima procede a su remoción con cargo a los responsables.

Question 5

¿Qué establece el artículo 2 (Procedimiento de intimación y abandono a favor del Estado (art. 17 bis Ley 20.094))?

Accepted Answer

Incorpora el artículo 17 bis a la Ley de la Navegación con el procedimiento a seguir. La Autoridad Marítima intima al propietario o interesados a iniciar la remoción en un plazo de entre 2 y 5 meses; si no son habidos, la intimación se hace por edictos. Si vencido el plazo no se realiza la operación, se considera que el bien fue abandonado a favor del Estado Nacional (Prefectura Naval Argentina). Contra la resolución se puede recurrir ante la Cámara Federal dentro de los 5 días.

Question 6

¿Qué establece el artículo 3 (Buques de bandera extranjera o no identificada (art. 18 Ley 20.094))?

Accepted Answer

Sustituye el artículo 18 de la Ley de la Navegación. Cuando el buque, artefacto naval o aeronave es de bandera extranjera o de sus restos náufragos, se avisa al consulado que representa al Estado de la bandera. Si es de bandera no identificada y propiedad desconocida, se aplica el procedimiento del artículo 17 bis con intimación por edictos.

Question 7

¿Qué establece el artículo 4 (Limitación de responsabilidad por abandono (primer párrafo del art. 19 Ley 20.094))?

Accepted Answer

Reemplaza el primer párrafo del artículo 19 de la Ley de la Navegación. El propietario, armador o explotador puede limitar su responsabilidad por los gastos de extracción, remoción, traslado o desguace haciendo abandono del bien a favor del Estado Nacional, que dispondrá de él según esta Sección.

Question 8

¿Qué establece el artículo 5 (Destino de los bienes pasados al Estado (último párrafo del art. 19 Ley 20.094))?

Accepted Answer

Sustituye el último párrafo del artículo 19. Los buques, artefactos, aeronaves, restos u objetos que pasaron al dominio del Estado Nacional pueden venderse mediante licitación pública por la Autoridad Marítima o destinarse según lo determine el Poder Ejecutivo.

Question 9

¿Qué establece el artículo 6 (Ajuste de remisión en el art. 20 Ley 20.094)?

Accepted Answer

Corrección técnica: en el segundo párrafo del artículo 20 de la Ley de la Navegación reemplaza la referencia a los “artículos 17 y 18” por la referencia al “artículo 17 bis”, para adecuar las remisiones al nuevo esquema.

Question 10

¿Qué establece el artículo 7 (Obstáculos o peligros insalvables (art. 22 Ley 20.094))?

Accepted Answer

Reescribe el artículo 22 de la Ley de la Navegación. Trata los bienes que constituyen un obstáculo o peligro insalvable para la navegación o para el medio ambiente: en esos casos la Autoridad Marítima debe actuar de oficio, realizar los estudios y trabajos de extracción o demolición inmediata con cargo a los propietarios (salvo que usen el derecho de abandono), y avisar previamente al consulado si el bien es de bandera extranjera.

Question 11

¿Qué establece el artículo 8 (Cobro de los gastos y privilegio del Estado (art. 23 Ley 20.094))?

Accepted Answer

Sustituye el artículo 23. Si los responsables no pagan los gastos de la operación en el plazo fijado, el bien se vende en subasta pública. El Estado Nacional goza de un privilegio especial por sobre todo otro acreedor por esos gastos. Si lo recaudado excede los gastos, el remanente cubre deudas portuarias y el saldo queda a la orden del juez; si no alcanza, los responsables siguen obligados por la diferencia.

Question 12

¿Qué establece el artículo 9 (Medidas judiciales pendientes sobre el bien (art. 24 Ley 20.094))?

Accepted Answer

Reescribe el artículo 24. Las medidas cautelares, gravámenes o interdicciones inscriptas no impiden las operaciones de remoción o desguace, que deben informarse al juez y a los interesados. Si las medidas se dispusieron para producir pruebas sobre el bien, el juez puede suspender la operación hasta practicarlas, por un máximo de 5 meses. Los gravámenes que aseguran un derecho patrimonial subsisten, desplazándose al producido de la venta.

Question 13

¿Qué establece el artículo 10 (Previsiones especiales para la Cuenca Matanza Riachuelo)?

Accepted Answer

Regla propia de la ley (no modifica la Ley de la Navegación). Cuando los bienes a remover se hallen en la Cuenca Matanza Riachuelo, debe intervenir la Autoridad de Cuenca (ACUMAR) creada por la Ley 26.168, y los plazos de intimación no pueden exceder los 60 días corridos. ACUMAR puede celebrar convenios con la Prefectura Naval y afectar el producido de la realización de los bienes al Plan Integral de Saneamiento Ambiental de la Cuenca.

Question 14

¿Qué establece el artículo 11 (Comuníquese al Poder Ejecutivo)?

Accepted Answer

Cláusula final de forma: ordena comunicar la ley sancionada al Poder Ejecutivo para su promulgación. No tiene contenido normativo propio.

Ley 26.354

Extracción y remoción de buques y objetos peligrosos en aguas argentinas (reforma de la Ley de la Navegación)