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Ley 24.009

VigenteNacional

Transferencia gratuita a las provincias del gas venteado por Yacimientos Petrolíferos Fiscales Sociedad del Estado

Sanción:30 de octubre de 1991BO:29 de noviembre de 1991Ver fuente oficial
4artículos
gas venteadoaprovechamiento de gas asociadohidrocarburosfederalismo de los recursos naturalesconvenios Naci├│n-provincias
Contexto de la ley

Resumen ejecutivo

Ley breve con un objeto muy concreto: darle destino ├║til al gas que la explotaci├│n petrolera tiraba. En un yacimiento de petr├│leo el gas natural asociado sale junto con el crudo; cuando no hay gasoducto cerca ni escala para procesarlo, ese gas se quema en antorcha (venteo o flaring). Es un desperdicio de energ├¡a y una fuente de emisiones. La Ley del gas venteado resuelve la titularidad de ese gas en favor de la provincia donde se produce, y lo hace a t├¡tulo gratuito: la provincia no le paga nada a Yacimientos Petrol├¡feros Fiscales Sociedad del Estado. La ley se sancion├│ en octubre de 1991, en plena transformaci├│n del sector: pocos meses despu├®s se privatiz├│ la empresa (Ley de Federalizaci├│n de Hidrocarburos y Privatizaci├│n de YPF, 1992), se dict├│ el marco regulatorio del gas natural (Marco Regulatorio del Gas, 1992) y avanz├│ el proceso que culmin├│ con el reconocimiento del provincial de los hidrocarburos en la reforma constitucional de 1994 y con la transferencia de yacimientos de la Ley Corta de Hidrocarburos. El instrumento de aplicaci├│n es un convenio entre la Naci├│n y cada provincia, cuyo procedimiento deb├¡a reglamentar el Poder Ejecutivo.

Objetivo

Transferir a las provincias, en forma gratuita, la titularidad del gas venteado por Yacimientos Petrolíferos Fiscales Sociedad del Estado en sus jurisdicciones, para que puedan aprovechar un recurso que hasta entonces se quemaba o se liberaba a la atmósfera, y ordenar la firma de un convenio por provincia para instrumentarlo.

Problema que resuelve

El gas natural asociado a la producci├│n de petr├│leo se venteaba porque no era econ├│micamente aprovechable para la empresa estatal: sin gasoducto pr├│ximo ni volumen suficiente, quemarlo era m├ís barato que procesarlo. Pero lo que no le serv├¡a a la empresa a escala nacional s├¡ pod├¡a servir a la provincia a escala local, para abastecer pueblos alejados de la red o peque├▒as industrias. El obst├ículo no era t├®cnico sino jur├¡dico: no hab├¡a t├¡tulo que habilitara a la provincia a tomar ese gas, ni un mecanismo para acordar su entrega. Adem├ís, el venteo implicaba desperdicio energ├®tico y emisiones evitables.

A quiénes alcanza

Provincias en cuyo territorio se ventea gas naturalYacimientos Petrolíferos Fiscales Sociedad del Estado y sus continuadorasPoblaciones y pequeñas industrias sin acceso a la red de gasoductosPoder Ejecutivo nacional como autoridad de reglamentación
Análisis jurídico

Obligaciones

  • •Yacimientos Petrol├¡feros Fiscales Sociedad del Estado debe transferir a cada provincia el gas que ventea en su jurisdicci├│n, sin cobrar contraprestaci├│n
  • •El Poder Ejecutivo nacional debe reglamentar el procedimiento para la firma del convenio con cada provincia

Derechos que reconoce

  • •Cada provincia tiene derecho a recibir, en forma gratuita, el gas venteado por la empresa petrolera estatal dentro de su jurisdicci├│n
  • •Las provincias pueden destinar ese gas a los usos que definan, por ejemplo el abastecimiento de poblaciones o industrias locales, sin pagar contraprestaci├│n

Casos de uso

  • •Fundar el reclamo de una provincia sobre el gas que se ventea en un yacimiento de su territorio
  • •Reconstruir los antecedentes normativos del provincial de los hidrocarburos anteriores a la reforma constitucional de 1994
  • •Analizar los instrumentos legales disponibles para reducir el venteo de gas y darle uso local

Preguntas frecuentes

Es el gas natural que la explotaci├│n petrolera libera a la atm├│sfera o quema en antorcha ÔÇölo que en la industria se llama venteo o flaringÔÇö porque no resulta econ├│mico transportarlo o procesarlo: sale junto con el petr├│leo, pero no hay gasoducto cerca ni volumen suficiente para justificar la inversi├│n. Es energ├¡a desperdiciada y una fuente de emisiones evitables.