Question 1

┬┐Esta ley privatiz├│ la Caja Nacional de Ahorro y Seguro?

Accepted Answer

No exactamente. La declaraci├│n de sujeta a privatizaci├│n la hab├¡a hecho el Poder Ejecutivo por el Decreto 2514/1991, y el Congreso la aprob├│ por la Ley 24.155. Lo que hace esta Ley 24.153 es distinto y complementario: le fija condiciones al proceso, disponiendo que se le apliquen tres institutos de la Ley 23.696 de Reforma del Estado.

Question 2

┬┐Qu├® tres institutos aplic├│?

Accepted Answer

Las modalidades de preferencia del art├¡culo 16 de la Ley 23.696, que permiten priorizar a determinados adquirentes en lugar de vender simplemente al mejor precio; el Programa de Propiedad Participada de su Cap├¡tulo III, que reserva una porci├│n del capital de la empresa privatizada a sus trabajadores, quienes la pagan con los dividendos que esas acciones generan; y el r├®gimen de protecci├│n al trabajador de su Cap├¡tulo IV.

Question 3

┬┐Qu├® era el Programa de Propiedad Participada?

Accepted Answer

El mecanismo de la Ley 23.696 por el cual un porcentaje del capital accionario de una empresa estatal privatizada se reservaba a sus empleados, que no ten├¡an que poner dinero: las acciones se pagaban con los dividendos que ellas mismas produc├¡an. Fue la principal herramienta con la que el personal de las empresas privatizadas en los a├▒os noventa accedi├│ a una parte de la propiedad de su empleador.

Question 4

┬┐Sigue vigente?

Accepted Answer

Formalmente s├¡: InfoLeg no registra observaciones ni derogaci├│n. Pero su objeto est├í agotado. La Caja Nacional de Ahorro y Seguro fue efectivamente privatizada y ya no existe como entidad estatal, de modo que la ley no tiene aplicaci├│n pr├íctica hacia el futuro. Conserva relevancia como fundamento normativo de reclamos vinculados a aquel Programa de Propiedad Participada y a la protecci├│n laboral de ese proceso.

Question 5

┬┐Hubo veto?

Accepted Answer

No. Fue promulgada ├¡ntegramente por el Decreto 1972/1992 del 26 de octubre de 1992, que se limit├│ a la f├│rmula "T├®ngase por Ley de la Naci├│n" sin ninguna observaci├│n.

Question 6

¿Qué establece el artículo 1 (Aplicaci├│n a la Caja de las preferencias, la propiedad participada y la protecci├│n al trabajador de la Ley 23.696)?

Accepted Answer

Toda la ley cabe en este art├¡culo, y lo que hace es incorporar tres garant├¡as de la Ley 23.696 de Reforma del Estado al proceso de venta de la Caja Nacional de Ahorro y Seguro. Primero, las modalidades de preferencia de su art├¡culo 16: la ley de privatizaciones permite dar prioridad a determinados adquirentes ÔÇöentre ellos los propios empleados, los usuarios y los productoresÔÇö en lugar de vender lisa y llanamente al mejor precio. Segundo, el Programa de Propiedad Participada de su Cap├¡tulo III: el mecanismo por el cual una porci├│n del capital de la empresa privatizada se reserva a sus trabajadores, que la pagan con los dividendos que esas mismas acciones generan. Tercero, el Cap├¡tulo IV de protecci├│n al trabajador. El sentido pol├¡tico del art├¡culo es claro: el Congreso no discuti├│ si la Caja se privatizaba ÔÇöeso ya estaba dispuesto por el Poder EjecutivoÔÇö sino que le puso condiciones al c├│mo, asegurando que el personal pudiera acceder a una parte del paquete accionario y quedara amparado por el r├®gimen de protecci├│n laboral de la ley de reforma del Estado.

Question 7

¿Qué establece el artículo 2 (Comunicaci├│n al Poder Ejecutivo)?

Accepted Answer

F├│rmula de cierre con la que el Congreso remite la ley al Poder Ejecutivo, que la promulg├│ ├¡ntegramente por el Decreto 1972/1992 del 26 de octubre de 1992, sin observaciones. No tiene contenido normativo propio.

Ley 24.153

Aplicaci├│n a la privatizaci├│n de la Caja Nacional de Ahorro y Seguro de las modalidades de preferencia, el Programa de Propiedad Participada y la protecci├│n al trabajador de la Ley 23.696