Question 1

┬┐Qu├® agreg├│ esta ley a la Ley 24.133?

Accepted Answer

Dos p├írrafos. Al art├¡culo 2, la posibilidad de suspender por hasta un a├▒o los juicios y cobros administrativos de las obligaciones que puedan incluirse en el saneamiento, m├ís la prohibici├│n de iniciar nuevos cobros mientras el tr├ímite est├® pendiente. Al art├¡culo 5, la posibilidad de que la provincia o la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires que quede debi├®ndole a la Naci├│n cancele con Bonos de Consolidaci├│n Nacionales o Provinciales garantizados con su coparticipaci├│n federal, computando los plazos de pago desde el 1 de abril de 1991.

Question 2

┬┐Qui├®n puede pedir la suspensi├│n del juicio?

Accepted Answer

Cualquiera de las partes del proceso, no solo el Estado deudor. Y el juez o el ├│rgano administrativo debe ordenarla sin sustanciaci├│n alguna: no hay incidente, ni traslado, ni prueba. Lo ├║nico que debe comprobar es que efectivamente existe el tr├ímite de saneamiento. El plazo m├íximo de la suspensi├│n es de un a├▒o.

Question 3

┬┐Por qu├® tambi├®n proh├¡be iniciar nuevos cobros?

Accepted Answer

Porque sin esa regla la suspensi├│n era f├ícil de eludir: bastaba iniciar un juicio nuevo sobre la misma obligaci├│n para quedar fuera del alcance de una suspensi├│n ya ordenada. La prohibici├│n de iniciar tr├ímites de cobro mientras el saneamiento est├® pendiente cierra ese hueco.

Question 4

┬┐Qu├® significa que los bonos est├®n garantizados con la coparticipaci├│n?

Accepted Answer

Que el pago de esos Bonos de Consolidaci├│n est├í respaldado por los ingresos que la jurisdicci├│n emisora recibe de la coparticipaci├│n federal de impuestos, un flujo autom├ítico y previsible. Es lo que convierte una deuda provincial de cobro incierto en un t├¡tulo con valor real de mercado, y explica por qu├® la Naci├│n acept├│ bonos en lugar de efectivo.

Question 5

┬┐Sigue vigente?

Accepted Answer

S├¡. InfoLeg no registra observaciones ni derogaci├│n de esta ley, y la Ley 24.133 que modific├│ tampoco figura derogada. En la pr├íctica el mecanismo est├í agotado: el saneamiento se refer├¡a a obligaciones verificadas al 31 de marzo de 1991 y los plazos de suspensi├│n y de los bonos se cuentan desde el 1 de abril de 1991, de modo que su inter├®s hoy es hist├│rico y para reconstruir c├│mo se cancelaron aquellas deudas.

Question 6

┬┐Hubo veto?

Accepted Answer

No. InfoLeg registra que fue promulgada ├¡ntegramente por el Decreto 1934 del 21 de octubre de 1992, sin observaciones.

Question 7

El texto del art├¡culo 2 termina con un signo raro, ┬┐es un error?

Accepted Answer

S├¡: la comilla de cierre del p├írrafo agregado al art├¡culo 5 de la Ley 24.133 aparece en la publicaci├│n oficial como un signo de exclamaci├│n en lugar de una comilla. Es una errata de imprenta del Bolet├¡n Oficial que se reproduce aqu├¡ tal cual, porque el criterio de este sitio es transcribir el texto oficial verbatim, sin corregirlo.

Question 8

¿Qué establece el artículo 1 (Suspensi├│n de los juicios y de los cobros administrativos mientras se tramita el saneamiento)?

Accepted Answer

Resuelve un problema pr├íctico que amenazaba con vaciar de sentido a la Ley 24.133. Esa ley hab├¡a encarado la conciliaci├│n de todas las deudas cruzadas entre el Estado nacional, las provincias y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires verificadas al 31 de marzo de 1991. Pero muchas de esas obligaciones ya estaban en cobro judicial o administrativo, y mientras se negociaba el saneamiento global los juicios segu├¡an corriendo hacia la sentencia y la ejecuci├│n. Este p├írrafo agrega un freno: cualquiera de las partes puede pedir la suspensi├│n de los procedimientos por hasta un a├▒o mientras est├® pendiente el tr├ímite de saneamiento, y el juez o el ├│rgano administrativo debe ordenarla sin sustanciaci├│n alguna ÔÇöo sea sin traslado, sin prueba, sin debateÔÇö, con la sola comprobaci├│n de que el tr├ímite de saneamiento existe. Y agrega la contracara indispensable: mientras el tr├ímite est├® pendiente tampoco pueden iniciarse nuevos cobros. Sin esa segunda regla, bastaba iniciar un juicio nuevo para eludir la suspensi├│n.

Question 9

¿Qué establece el artículo 2 (Pago del saldo a favor de la Naci├│n con Bonos de Consolidaci├│n garantizados con coparticipaci├│n)?

Accepted Answer

Define c├│mo paga la provincia que, hecha la conciliaci├│n, queda debi├®ndole a la Naci├│n. En lugar de exigir efectivo ÔÇöque las provincias no ten├¡anÔÇö, permite cancelar entregando Bonos de Consolidaci├│n Nacionales o Provinciales de los art├¡culos 12, 14 y 19 de la Ley 23.982, garantizados con los ingresos de coparticipaci├│n federal que le corresponden a la jurisdicci├│n deudora. Esa garant├¡a es la clave econ├│mica de la operaci├│n: convierte una deuda provincial de cobro incierto en un t├¡tulo respaldado por un flujo autom├ítico y previsible, lo que le da al bono valor real de mercado. La frase final tiene un efecto financiero grande: los plazos de pago de los bonos se cuentan desde el 1 de abril de 1991, la misma fecha de corte de todo el r├®gimen, con lo cual el reloj arranca retroactivamente y el vencimiento efectivo se acerca m├ís de un a├▒o.

Question 10

¿Qué establece el artículo 3 (Comunicaci├│n al Poder Ejecutivo)?

Accepted Answer

F├│rmula de cierre con la que el Congreso remite la ley al Poder Ejecutivo, que la promulg├│ ├¡ntegramente por el Decreto 1934 del 21 de octubre de 1992, sin observaciones. No tiene contenido normativo propio.

Ley 24.154

Modificaci├│n de los art├¡culos 2 y 5 de la Ley 24.133 de Saneamiento Financiero entre la Naci├│n y las Provincias: suspensi├│n de cobros y pago con Bonos de Consolidaci├│n