Qué significa en la práctica
Reconoce el derecho al progreso en la carrera y, aunque delega en la reglamentación los requisitos y procedimientos de calificación y promoción, le fija tres reglas que no puede desconocer: igualdad de oportunidades, acreditación de idoneidad y, para ascender a las cinco categorías superiores, la existencia previa del cargo vacante. Es decir: la reglamentación define el cómo, pero no puede convertir el ascenso en una decisión discrecional ni crear cargos superiores sin vacante.